投资学 第七章 投资体制.ppt

* * 第七章 投资体制 教学内容 教学重点难点 参考书目 思考问题 教学补充内容 小结 习题 教学安排 第一节 投资体制概述 第二节 投资体制的历史沿革 第三节 投资分配制与投资经营制 第四节 投资股份制 第五节 深化和完善我国投资体制的改革途径 教学安排—教学内容 第七章 投资体制 一、投资分配制的利弊分析 二、投资股份制的运行机制 三、我国投资体制的深化改革 教学安排—教学重点与难点 第七章 投资体制 教学参考书 1．郎荣燊、黎谷主编：《投资学》，中国人民大学出版社。 ２．张仲敏等：《投资学》，东北财大出版社。 ３．陈玲：《投资学》，经济科学出版社。 第七章 投资体制 一、如何判断投资体制对经济的作用？ 二、我国投资体制存在的问题？ 三、我国投资体制改革的方向？ 教学安排---思考问题 第七章 投资体制 第七章 投资体制 第一节 投资体制概述 一、投资体制的概念及组成： 1、概念： 投资体制，在我国一般是固定资产投资活动运行机制和管理制度的总称。主要包括投资主体的确立及其行为方式、投资资金的筹借途径，投资利益的划分、投资管理权限的划分、项目决策程序以及宏观调控方式和机构设置等。投资体制是经济体制的重要组成部分。 组成： 第七章 投资体制 第一节 投资体制概述 一、投资体制的概念及组成： 2、组成：从系统论的角度来看，由投资决策系统、调控系统、动力系统和信息系统组成。 从管理组织看，由投资主体的决策层次与结构、投资运行机制和投资领域内各经济实体之间的关系三者组成。 从管理职能看，包括投资计划管理体制、投资资金管理体制和投资的经营管理体制。 从管理对象看，包括投资基础上管理体制、设计体制、施工体制等。 第七章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 （一）投资体制与经济体制的关系 经济体制是指在一定的社会经济制度下，生产关系的具体形式、国民经济的运行方式以及组织、管理和调节国民经济制度的方式方法的总称。其主要内容包括：所有制结构、经济决策结构、经济调节机构、激励机制、经济管理组织结构等。 经济体制决定投资体制。投资体制是经济体制的重要组成部分。 它与经济体制是完全对应的。有什么样的经济体制模式必然会有什么样的投资体制模式。因此，我们完全可以借鉴经济体制模式的划分方法来考察投资体制 第七章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 （二）西方资本主义国家的投资体制 与社会主义国家相比，西方资本主义国家的投资体制有很大的不同。 投资主体：以私人投资为主 投资方式：以证券、金融买卖方式为主 投资的微观与宏观管理：微观上以可行性研究为主要决策基础；宏观上主要通过财政和银行来实现。 第七章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 (三)社会主义国家的投资体制（P35~36） 相对而言，社会主义国家投资体制较为复杂，并且由于改革的进行，投资体制的变动较大。这里，选择较为典型的三种投资体制模式作一简要介绍。 1．高度集权型投资模式。 前苏联以及我国改革以前均属于这一模式。 第七章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 这种模式的主要特征是：企业投资全部纳入国家统一计划，以行政投资方式为主，国家是唯一的投资主体，投资领域各单位和经济实体之间的联系非商品化。国家不仅决定关系国民经济结构的新建项目的决策，而且决定原有企业本身的扩建和改建，甚至包揽企业固定资产更新资金使用，企业没有固定资产扩大再生产的自主投资决策权。预算拨款是投资资金的主要来源，计划亏损以及低利企业由国家财政予以补助。 第七章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 集权型投资体制排斥市场机制的作用，不仅实行高度集中的投资决策制度，还实行直接调控指令性计划体制、直接调拨的物资配给体制以及资金的中央集中制和无偿分配制。这种投资体制模式，在社会主义制度建立初期，曾经起过很大的积极作用，但随着经济的发展，它逐渐地成为阻碍经济发展的体制性因素，成了体制改革的重要内容。 第七章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 2．分散型投资体制模式。 前南斯拉夫的投资体制属于这一类型，其基本特征是：国家彻底放弃一切投资决策权，投资决策完全交给企业自主掌握。投资品由市场提供，企业资金来源由自有资金和银行贷款来解决。分散型投资模式有利于刺激经济单位的积极性，但不利于宏观调控，会产生盲目投资、规模膨胀以及项目小型化等弊病。 第七章 投资体制 第一节 投资体制概述 二、投资体制的分类 3．综合型投资体制模式（社会主义市场经济体制投资模式）。 匈牙利以及我国改革中期的投资体 制属于这一类型。其基本特征为：划分国家和企业的投资范围，中央政府负责关系整个