现代环境科学概论第11章+环境管理与法.ppt

第十一章 环境管理与法制 1. 环境管理的含义与理论基础 环境管理含义 联合国环境规划署： 环境管理是对损害环境质量的人的活动施加影响， 协调环境与发展之间的关系， 既发展经济，满足人类基本需求，又不超出环境容许极限 ——管理对象是人 ——运用经济、法律、技术、行政、教育手段 ——管理活动是动态的过程 ——环境管理超越文化、意识形态差异，采取协调合作行动 理论基础 生态理论 极限性原理——环境承载力 区域性原理——环境区划 生态平衡原理——结构、功能、供需协调 生物多样性原则 系统论 管理的整分合原则 管理的相对封闭原则 管理的弹性原则 管理的反馈 生态经济理论 环境资源观、价值观 （循环经济） 环境资源产权界定 环境资源核算 生态补偿理论 投资决策、综合效益分析 外部不经济理论 可持续发展理论 管理类型 城市环境管理 农村环境管理 区域环境管理 流域环境管理 开发区环境管理 工业企业环境管理 自然资源保护与管理 环境计划管理 环境质量管理 职能环境管理 环境技术管理 环境监督管理 2. 环境管理的职能和方法 基本职能 政策指导 宏观指导 目标指导 计划指导 环境保护战略制订 统筹规划 环境预测 环境保护综合规划、专项规划 法规协调 组织协调 政策协调 规划协调 科研协调 法规执行监督检查 规划落实监督检查 监督检查 标准执行监督检查 制度执行监督检查 技术服务 提供服务 信息服务 市场服务 管理方法 发现 预测 协调 问题 调查