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《金融法》考试大纲 第一编　金融机构与监管法律制度 第一章　中央银行与银行业监管法律制度 　　学习目的和要求　通过本章的学习，了解《中国人民银行法》的一般概况，掌握中国人民银行的组织机构以及中国人民银行的业务，包括存款准备金制度、中国人民银行基准利率、再贴现和公开市场业务，理解中国人民银行和银监会对金融机构和金融市场的监管分工，明确监管目的、职责、措施以及范围等。　　课程内容　　第一节　中央银行法概述　　中国人民银行的概念。《中国人民银行法》的立法目的和过程。中国人民银行的地位和职责。中国人民银行的货币政策目标及立法规定的作用。货币政策的决定。　　第二节　中国人民银行的组织机构　　中国人民银行行长产生的程序、任期与职责。货币政策委员会及其职责。中国人民银行总行的组织机构。中国人民银行分支机构。　　第三节　中国人民银行业务　　中国人民银行四项货币政策工具。中国人民银行贷款操作及贷款的条件与用途。经理国库与清算业务。办理业务的限制性规定。　　第四节　中国人民银行与银监会的监管分工　　金融监管的目的与范围。银监会的设立。银监会的监管范围与职责。中国人民银行保留的监管职责。中国人民银行与银监会之间的监管合作。　　第五节　银监会的监管与处罚措施　　持续监管措施的形式。特别限制措施的必要性和形式。接管、重组与撤销权的行使。对违反金融监管行为的处罚措施。　　第六节　中国人民银行与银监会的法律责任　　法律责任的特点。中国人民银行工作人员的法律责任。银监会工作人员的法律责任。　　考核知识点　　（一）中国人民银行的组织机构　　（二）中国人民银行的业务内容　　（三）中国人民银行与银监会的监管职责和措施　　（四）中国人民银行与银监会的法律责任　　考核要求　　（一）中央银行法概述　　识记：中国人民银行的概念。中国人民银行的货币政策目标的法律解释。货币政策的决定。　　领会：中国人民银行法的立法目的。中国人民银行的地位和职责。立法规定货币政策目标的作用。　　（二）中国人民银行的组织机构　　识记：中国人民银行行长产生的程序、任期与职责。货币政策委员会及其职责。中国人民银行总行的组织机构。中国人民银行分支机构。　　（三）中国人民银行业务　　识记：经理国库与清算业务。办理业务的限制性规定。　　领会：中国人民银行四项货币政策工具。中国人民银行贷款操作及贷款的条件与用途。办理业务限制性规定的理由。　　应用：运用中国人民银行业务的限制性规定分析具体案件。　　（四）中国人民银行与银监会的监管分工　　领会：金融监管的目的与范围。中国人民银行保留的监管职责。中国人民银行与银监会之间的监管合作。　　应用：分析银监会设立的理由。　　（五）银监会的监管与处罚措施　　识记：持续监管措施的形式。接管、重组与撤销权的行使。对违反金融监管行为的处罚措施。　　领会：特别限制措施的必要性和形式。　　应用：分析银监会的监管措施。　　（六）中国人民银行与银监会的法律责任　　识记：中国人民银行工作人员的法律责任。银监会工作人员的法律责任。　　领会：法律责任的特点。 第二章　商业银行法律制度 　　学习目的和要求　通过本章的学习，了解商业银行的基本法律制度，熟悉商业银行设立的条件、程序与组织机构，了解商业银行的终止和清算，外资银行的概念，对外资银行的管理，对外国驻华代表机构的管理。理解商业银行的审慎经营与监管。掌握商业银行的业务。　　课程内容　　第一节　商业银行法律制度概述　　我国《商业银行法》的制定与立法目的。商业银行的法律定义和法律地位。商业银行的基本职能。我国现行的商业银行体系。商业银行与政府之问的关系。　　第二节　商业银行的市场准人与退出　　商业银行经营的特许制。商业银行经营许可证的限制。设立商业银行的条件。设立商业银行的程序。违法准人许可的法律责任。申请设立银行的分支机构。分行的营运资金。分支机构营业执照。银行的设立公告与连续营业。银行变更事项。银行变更的批准与公告。银行接管的意义。银行接管的程序。银行的终止和清算。　　第三节　商业银行的业务范围与监管　　商业银行的业务范围及其监管。商业银行的业务分类。银行经营分业限制的含义、环境、原因和变化。担保物处分期限的必要性。质押物品保管义务。金融债券和境外借款业务管理。商业银行同业拆借业务的特点、利率及期限。　　第四节　商业银行的审慎经营与监管　　商业银行的经营原则。资本充足率监管。贷款余额限制。流动性资产余额限制。对同一借款人贷款限制。其他国家和地区法律对同一借款人的限定。关系人贷款限制。贷款的分类与不良贷款。贷款损失准备金。银行业的公平竞争。银行工作人员的纪律。商业银行内部的稽核监督。商业银行的外部监督。　　第