人民调解PPT.ppt

一、人民调解法的立法背景 3、人民调解立法工作得到了立法机关的高度重视和社会各界的广泛关注。 2010年5月—通过调解法草案 2010年6月—调解法草案通过第一次审议 2010年8月23日—通过第二次审议 2010年8月28日—高票通过 胡锦涛主席签署第34号主席令 二、人民调解是化解民间纠纷的群众自 治活动 1、人民调解的本质是基层群众自治。 （第八条） 2、人民调解具有广泛的群众性。 （第七条） 3、人民调解具有鲜明的民间性。 （第二十条） 三、严格遵循人民调解工作原则 （第三条） 1、自愿平等原则。 2、不违背法律法规政策原则。 3、尊重当事人权利原则。 4、人民调解不收费制度。 （第四条） 四、依法加强对人民调解工作的指导 （第五条） 1、人民调解工作必须接受人民政府的指导。 2、指导人民调解工作是司法行政机关的法定职责。 3、基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。 五、切实支持和保障人民调解工作的开展 （第六条）（第十二条） 1、经费支持和保障。 2、表彰和奖励。 3、误工补贴。 4、困难救助。 5、抚恤和优待。 六、健全和完善人民调解组织 （第八条 第九条） 1、人民调解委员会的设立及组织形式。 2、人民调解委员会的构成。 3、人民调解组织的工作制度。 七、加强人民调解员队伍建设 1、人民调解员的构成。 （第十三条） 2、人民调解员的任职条件。 （第十四条） 3、人民调解员的行为规范。 （第十五条） 八、全面规范人民调解活动 1、调解的启动。 （第十七条） 2、人民调解员的选择。 （第十九条 第二十条） 3、调解的实施。 （第二十一条 二十二条 二十五条） 4、调解的终结。 （第二十六条 第二十七条） 九、人民调解当事人的权利和义务 1、当事人的权利。 （第二十三条） 2、当事人的义务。 （第二十四条） 3、当事人权利义务的统一。 十、建立健全人民调解与其他纠纷解决方式的衔接机制。 1、人民调解启动中与其他纠纷解决方式的衔接。 （第十八条） 2、人民调解实施中与其他纠纷解决方式的衔接。 （第二十五条） 3、人民调解协议达成后与其他纠纷解决方式的衔接。 （第三十二条 第三十三条） 十一、确立人民调解协议的法律效力 （第五章） 1、协议的生效。 2、调解协议具有法律约束力。 3、调解协议的司法确认。 * 《中华人民共和国人民调解法》 2011.1.1 2010年8月28日 第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 《人民调解法》 第一章 总 则 第二章 人民调解委员会 第三章 人民调委员 第四章 调解程序 第五章 调解协议 第六章 附 则 一、人民调解法的立法背景 1、人民调解是一项具有中国特色的法律制度——“息讼止诉”。 目前，全国82.4万个人民调解组织中，人民调解员494万人，村（居）人民调解委员会67.4万个，企（事）业单位人民调解委员会7.9万个，乡镇（街道）人民调解委员会4.2万个，行业性、专业性人民调解组织1.2万个。 人民调解组织每年调解的各类矛盾纠纷都保持在数百万件，仅2009年就达到767.7万件。 一、人民调解法的立法背景 2、制定人民调解法是加强新形势下人民调解工作的客观需要。 人民调解的范围、人民调解的组织形式、调解员的选任方式有了新的发展，人民调解与行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等纠纷解决方式的结合越来越紧密。