切实维护好实现好官兵的正当权益.doc

坚持以人为本，切实维护好实现好官兵的正当权益吴志忠 ??? 切实维护和实现官兵的正当权益，是在国防和军队建设中贯彻以人为本的基本要求，也是我国家宪法和法律赋予官兵的基本权利。我军广大官兵在国防和军队建设中的主体地位，从某种意义上说，是通过享受各项正当权益才能得以体现的。保障官兵的正当权益，不仅有利于强化官兵作为部队建设主体的责任感和光荣感，激发官兵自觉献身国防和军队建设事业的热情，而且有利于强化治军行为的科学性与合理性，进一步打牢依法治军、从严治军的群众基础。?? 一、尊重和维护官兵的民主权利?? 军队内部民主权利是实现官兵其它权益的基础。毛泽东指出，军队实行一定的民主化，主要地是废除封建主义的打骂制度和官兵生活同甘苦。这样一来，官兵一致的目的就达到了，军队就增加了绝大的战斗力，长期的残酷的战争就不患不能支持。 在需要高度集中统一的军队，实现民主制度是中国军队的一大特色，是我军过去能从胜利走向胜利的重要保证，也是我军保持人民军队性质的一个重要标志。近些年来，一些基层单位结合部队实际，在实现官兵民主权利方面，探索出了公开连队建设重大问题、公开官兵关注的敏感问题、公开物资和经费使用情况、公开干部管理规定执行情况、对干部实行民主监督的新做法，收到了较好的效果。但是应该看到，民主制度坚持不经常，落实不如人意，官兵表达真实意愿的渠道不够通畅等问题在一些单位仍然比较突出。为此，要依据《政工条例》、《基层建设纲要》和即将颁发的《军人委员会工作条例》，保证旅团军人代表会议和连队军人委员会制度能够得到切实落实，一切涉及士兵切身利益的敏感事项，都应该逐步推行办事公开制度；凡是有关部队建设和执行作战、训练、生产、施工、执勤等任务的方案、计划、措施，只要情况允许，都要先交群众讨论，并注意集中大家的正确意见，以形成领导的决心，然后再发动士兵去认真贯彻执行；连队伙食和其他物质文化生活开支费用要坚持定期检查和公布账目，等等，以保证基层官兵对连队重大事务、重大决策、重大开支的知情权、参与权和监督权，努力使官兵心理话有处说、意见有处提、困难有人帮，真正体会到自己主人翁地位和作用。??? 三、尊重和维护官兵的文化娱乐、休息休假、隐私和工资津贴支配权利??? 近些年来，有些单位借口军人职业特殊，长期以牺牲军人娱乐、休息、休假等正当权益为代价，换取工作短期效益和所谓政绩，给官兵的身心健康造成损害。随着官兵民主意识、个性发展意识和人权意识不断增强，各级领导要坚持以人为本理念，转变工作方式，合理安排工作，加强科学管理，提高工作效率。?? 文娱体育等活动是官兵陶冶情操、增强素养和放松自己的重要精神生活。除特殊情况外，各级领导都不应以某种理由强行占用官兵娱乐时间。各级领导和领导机关要依照《政工条列》、《基层建设纲要》关于活跃基层文化生活的规定，抓好文体活动在基层部队的落实，坚持做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。要结合政治教育和重要节日，开展电影周、电视周等活动，支持官兵在不影响休息和工作的情况下，观看、收看重大体育比赛、大型音乐会或综艺晚会，以及主题重大的电视连续剧等。??? 休息休假权是官兵恢复体力，再生战斗力的基本权利。在执行作战和遇有急难险重任务时，军人理应冲锋陷阵，不怕疲劳、连续作战。但在正常情况下，军人的休息休假权应得到充分保障。当前，这个问题还没有引起高度重视。例如，有的领导对尊重官兵的休息休假权观念淡薄，对官兵的休息休假关心和安排不够，有时打疲劳战术。这种情况必须改变。事实上，让官兵在紧张的训练、工作之余得到足够休息，既符合劳逸结合科学精神，也是条令条例赋予官兵的正当权益。我军内务条令明确规定：星期日和节假日除特殊情况外应当安排休息。因此，各级领导在工作指导思想上，应体现人文关怀，尊重官兵休息休假权，官兵越是忘我工作，领导越要注意部队劳逸结合，越要抓好休息休假，以保证官兵身心健康。??? 军人作为社会一员，同样享有法律赋予的对个人隐私进行隐瞒、利用、维护和支配的权利。侵犯官兵引私权的问题在个别基层连队时有发生，必须引起各级领导的高度重视。要纠正军人不能有隐私权的观念，以及对组织隐瞒个人隐私就是思想有问题的观念。要杜绝以点验、掌握思想情况为由，未经本人同意就随便翻阅官兵日记，监听、偷听私人通话，甚至私拆个人信件行为。要避免有意无意公开官兵难言之隐，或强行公开官兵本人不愿向外公开的事情。工资津贴体现了党和人民对军人的关怀，从某种意义上讲，也是从事军事职业的补偿，官兵有自己使用消费工资津贴的支配权，绝不允许擅自强行克扣、借用、存储官兵的工资津贴。??? 四、努力解决官兵的现实困难??? 坚持以人为本，不仅要在政治上关心人、思想上教育人、精神上激励人、工作上理解人，还要在生活上体贴人、关爱人。当前，一些基层官兵的