港口危险货物码头企业安全生产标准化建设基本规范编制说明.pdf

中 华 人 民 共 和 国 交 通 行 业 标 准 港 口危险货物码头企业安全生产 标准化建设基本规范 编制说明 标准起草组 二 ○一五年十二月 1 《港口危险货物码头企业安全生产标准化建设基本规范》 编制说明 一、工作简况 1、项目来源 本标准根据交通运输部“关于下达2012 年交通运输标准化补充计 ” 2012 769 划的通知 （交科技发 〔 〕 号）的要求，由交通运输部水运科 学研究院制定，计划号：JT2012-110，类型为制定。 2、编制过程 1 （）起草阶段 1）2012 年11月成立标准编写组，制定编写工作大纲。编写组对 港口危险货物码头企业安全生产标准化工作进行调研及专题研究。 2 2014 3 ） 年 月完成港口危险货物码头企业安全生产标准化建设 基本规范初稿。 3）2014 年7 月召开标准初稿内部征求意见会，并完成对初稿的 编写格式、内容等的修改和调整工作。 4）2014 年11月完成港口危险货物码头企业安全生产标准化建设 基本规范征求意见稿，并发往交通运输部水运局、交通运输部海事局、 各省交通运输厅及中国交通建设股份有限公司等多家单位；根据各单 位反馈意见对标准内容进行进一步修改完善后，12 月完成港口危险货 物码头企业安全生产标准化建设基本规范送审稿的编写。 5 2015 1 ） 年 月邀请专家对港口危险货物经营企业安全生产标准 化建设基本规范送审稿进行评审，对送审稿的编写格式、内容进一步 调整。 6 2015 11 ） 年 月，交通运输部安委办组织港口标委会、道路运输 标委会、城市客运、工程建设标委会、北京市交通委员会、中国船级 2 社、中国道路运输协会等单位代表就包括本标准在内的交通运输企业 安全生产标准化建设基本规范进行了讨论，提出修改意见与建议，编 制组对标准内容进行了相应的修改与完善，形成送审稿定稿。 2 （）征求意见阶段 1）2014 年11月交通运输部安委办将 《港口危险货物码头企业安 全生产标准化建设基本规范》征求意见稿发往交通运输部水运局、交 通运输部海事局、各省交通运输厅及中国交通建设股份有限公司等多 家单位。2014 年12 月编制组根据各单位反馈意见对标准内容进行了 修改完善。 2）根据港口标委会意见，将对本标准送审稿再次征求意见。 二、编制原则与主要编制内容 1、编制原则 1）该标准的研究和编写工作，本着对港口危险货物码头企业的安 全生产标准化建设的一般要求和核心技术进行规范。 2）标准的编写按照 《GB/T 1.1--2009标准化工作导则 第1部分： 标准的结构和编写》及国家相关法律法规和标准的要求进行。 2、主要编制内容 本标准是在 《一级港口危险货物码头企业安全生产标准化考评实 施细则》的基础上进行补充完善，升格为交通运输部行业标准。标准 主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核 心要求等部分组成。该标准结合港口危险货物码头企业安全生产的特 点，对安全目标、管理机构和人员、安全责任体系、资质、法律法规 与安全管理制度、安全投入、生产工艺与设备设施、科技创新与信息 化、队伍建设、作业管理、风险管理、隐患排查与治理、职业健康、 安全文化、应急救援、事故报告调查处理、绩效评定与持续改进共十 六个方面进行了明确规定。 （1）安全目标 3 安全目标是整个安全生产标准化工作的前提和基础。《国务院关于 进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发 〔2010〕23 号）中要求： “严格落实安全目标考核”；《国务院关于坚持科学发展安全发展促进