chapter-13-财政政策.ppt

* * * 2.财政政策的传导机制 2.1 财政政策工具与收入分配 2.2 财政政策工具与货币供给 2.3 财政政策工具与价格 财政政策工具与收入分配 紧财政：增税减支—企业和个人收入减少—投资和消费下降—物价稳定 松财政：减税增支—企业和个人收入增加—投资和消费扩大—经济增长 * * 财政政策工具与货币供给 实行赤字政策时（增支或减税） —财政赤字—向中央银行借款或者发行国债—货币供给量增加—经济增长 * * 财政政策工具与价格 增税—价格提高（税负加重） —需求下降（供给减少） —结构平衡 财政补贴—价格回归—供给增加—结构平衡 * * 3.财政政策效应 3.1 财政政策的乘数效应 3.2 财政政策的稳定效应 * * 3.1 财政政策的乘数效应 乘数（multiplier）一般用来表示经济运行中国民收入增量和引起国民收入变动的变量之间的倍数关系，即某一变量增加一单位时所导致的国民收入的增加量。 假设 为乘数， 为国民收入增量， 为最初注入的增量，则乘数 可以表示为： * * 财政政策乘数 政府购买支出乘数 税收乘数 平衡预算乘数 * * 公式推导 （1）三部门经济的国民产出表达式 （2）政府支出乘数 政府购买支出乘数 定义：政府购买支出的增加（减少）所引起的国民收入增加（减少）的倍数。 公式：kg=△Y/ △ G=1/1-b 由于 0b1，所以kg1。若政府购买支出增加，国民收入就会成倍增加，从而起到刺激经济、增加就业的作用。 * * 税收乘数 定义：政府税收的增加（减少）而引起的国民收入减少（增加）的倍数。 税收的变动引起国民收入反方向变动。 * * 税收乘数公式： (－b)/(1－b) (1) T对Y的影响为负 (2) (－b)/(1－b)的绝对值小于1/(1－b)的绝对值，所以税收变动对Y的影响程度小于G对Y的影响 （3）为此，政府需重视财政支出的作用 平衡预算乘数 定义：政府支出和税收等量变动而引起的国民收入变动的倍数，表示为政府支出乘数与税收乘数之和。 公式：kb＝ kg + kt= 【1/1-b】 ＋【- b/1-b】＝1 * * 2.2 财政政策的稳定效应 通货膨胀缺口和通货紧缩缺口 一个单纯由家庭和厂商组成的两部门经济的国民收入的均衡（图1） 通货紧缩缺口（图2） 整个社会对产品和劳务的需求低于潜在的产出水平，即有效需求不足。 通货膨胀缺口（图3） 整个社会对产品和劳务的需求高于潜在的产出水平，即需求过旺。 * * * * 图1 国民收入均衡 * 充分就业 国民收入 均衡时的 国民收入 AB表示通货紧缩缺口 * 图2 通货紧缩缺口 * CD表示通货膨胀缺口 均衡时的国民收入 充分就业时的国民收入 * 图3 通货膨胀缺口 消除通货紧缩缺口 可以通过减少政府税收或增加财政支出等方法来刺激总需求，拉动经济增长。使总需求线将向上平移。（图4） 消除通货膨胀缺口 可以通过增加政府税收或减少财政支出等方法来刺激总需求，控制通货膨胀。使总需求线将向下平移。（图5） * * 图4 运用财政政策消除通货紧缩缺口 * 消除通货紧缩缺口的政策措施使总需求曲线上移 * 图5 运用财政政策消除通货膨胀缺口 * 消除通货膨胀缺口的政策措施使总需求曲线下移 * 4.财政政策与货币政策的配合 4.1 财政政策与货币政策配合的依据 4.2 财政政策与货币政策配合的方式 * * 4.1 财政政策与货币政策配合的依据 4.1.1货币政策的定义 指政府通过改变货币供应量，调节利率，进而影响投资，再通过投资乘数影响产出的政策。 由于财政政策和货币政策各具优势，互有特点，因此二者的协调配合有助于实现多元政策目标。 * * 4.1.2 我国中央银行的货币政策手段： (1) 中央银行对各商业银行(专业银行)发放的贷款 (2) 存款准备金制度 (3) 利率 (4) 公开市场业务 4.1.3 财政政策与货币政策相互配合的必要性 两者的功能差异 两者的调节范围差异 两者的作用效果差异 财政政策与货币政策的功能差异要求二者之间的协调配合 扩张性财政政策在促进产出与就业的同时，可能发生挤出效应，从而排挤了私人部门的投资。 扩张性货币政策却能够通过降低利率，促进产出与就业的增加，因而有利于鼓励私人部门投资的增长。 * * 财政政策与货币政策的调节范围差异要求二者之间的协调配