宏观调控的理论创新与效果改进.doc

宏观调控的理论创新与效果改进　　宏观调控是指政府运用宏观经济政策工具来调节国民经济，在西方又称为政府干预。对于政府干预是否有效，一直是世界各国经济学家长期争论不休的问题。有的学派，如凯恩斯学派认为政府干预有效；有的学派，如理性预期学派、货币主义、供应学派等认为政府干预无效。瑞典皇家科学院官方评论指出，根据现行理论(指凯恩斯的政府干预理论)制定的稳定化政策未能实现经济政策的目标，这已是屡见不鲜的情况。基于此，它将2004年度诺贝尔经济学奖授予主张政府干预无效的新古典宏观经济学家基德兰德和普雷斯科特。但是纵观世界，没有哪一个国家不或多或少地对经济进行干预。这个矛盾的事实，一方面说明政府干预是不可缺少的，另一方面也说明它确实存在缺陷，如干预时机往往失之过迟，无法防止通货膨胀；干预力度往往过大，容易变通货膨胀为通货紧缩。本文将为改进宏观调控效果，克服上述缺陷，提供一个理论框架和具体对策。 ? 　　一、从长期增长趋势与周期波动的关系看经济增长适度区间 ? 　　如何把握经济长期增长趋势与周期波动的关系，是动态经济理论的一个研究难点。从理论上看，在一个持续的时间内，经济沿着一条特定的增长路径运行，这条路径称为长期增长趋势线，如图1中的a线，它的特点是只有增长，没有收缩。但从实际来看，经济增长呈周期性波动，如图1中的b线，它的特点是既有增长，也有收缩，两者交替出现。如何解释这两种现象，弄清它们之间的关系呢? ? ?　　经济所以呈长期增长趋势，是因为人类的需求，特别是消费需求从长远看，是不断增长的。为满足这种不断增长的需求，经济也要相应不断增长，从这个意义上讲，经济呈长期增长趋势。但是经济增长不是在真空中实现的，它要在市场的自发调节下运行，因而不能不打上市场的烙印，发生某种变形。 ? 　　经济长期增长趋势是如何在实际运行中变形的，这取决于市场机制是如何自发调节经济增长。经济要保持长期增长，必须首先实现总量均衡，如果总需求大于总供给，会出现通货膨胀，打乱经济正常秩序；如果总需求小于总供给，经济会出现衰退，也难以实现长期增长。因此，总量均衡是经济实现长期增长的前提条件。 ? 　　在市场经济条件下，总量是如何实现均衡的呢?换言之，市场机制是如何通过自发调节来达到总量均衡，为经济长期增长创造条件和开辟道路呢?市场主要是靠价格、利率等机制来调节总需求与总供给。例如从价格机制来看，当经济增长过快，引起总需求膨胀，超过总供给时，物价就会上升，起到抑制经济过热的作用；当经济增长过慢，总需求小于总供给时，物价，特别是投资品价格就会下跌，起到降低投资成本、刺激企业投资的作用。 ? 　　但是，市场机制有两个显著特点，一个是它属于事后调整机制，即只有在失衡出现以后，才能做出反应，因而不能防止失衡，只能纠正失衡，有时要在失衡比较严重时，才能纠正。以价格机制为例，当某商品的需求大于或小于供给时，其价格才会升降，进行调节。市场机制这种只能事后而不是事前进行调节的特点使它的调节对象——经济增长不能不在一定程度上偏离总量均衡点。市场机制的另一个特点是它的调节缺乏精确性，往往不是力度过大，就是过小。这是因为它是一种自发的、被动的调节机制，不可能像人一样能进行精确计算，因而调节力度出现一定程度的偏差在所难免。 ? 　　正是市场机制的这两个特点决定了市场经济条件下，经济增长不可能顺畅实现，保持直线上升态势，而总是在纠正总量失衡中前进，即在经济过热、总需求超过总供给之后，市场机制才会启动，将它拉向总量均衡，但由于无法准确把握分寸，往往力度过大，变总需求大于总供给为小于总供给，引起经济收缩和衰退，出现新的失衡。于是市场机制又不得不再次进行调节，提高经济增长速度，将它推向总量均衡，如此循环不已，产生以经济长期增长为中心的周期波动现象，如图1。 ? ? 　　由于长期增长趋势是在假设总量均衡下实现的，而实际经济增长又只能在不断纠正总量失衡中运行，这就决定了它必然要围绕着长期增长趋势线而波动。从这个意义上讲，长期增长趋势与周期波动是互为表里的关系，即周期波动是长期增长趋势外在的现实的表现形式，长期增长趋势是周期波动内在的理想的表现形式。 ? 　　从本质上看，两者都是一个扩大再生产过程，但存在一定的区别。长期增长趋势只有增长或扩张，没有收缩或衰退，周期波动则包括扩张和收缩两个阶段。这是因为实际经济增长常常会出现过热现象，为纠正过热，不得不有一个收缩阶段。 ? 　　对实际经济增长来说，烫平周期波动，使之与长期增长趋势线重合，是最理想的。但这在实际上是做不到的，无论是市场机制的自发调节，还是政府宏观调控，都不可能在经济增长过程中绝对保持总量均衡，只能尽量缩小波动幅度，使之趋近长期增长趋势线，如图2。 ? ? ? 　　从图2来看，a线为长期增长趋势线，b、c线为实际经济的周期波动曲线。其中c线的波动幅度