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上海闵行区建设健康城区三年行动计划200yoursunnycom
上海市闵行区建设健康城区三年行动计划
(2003—2005 年)
(讨论稿)
健康城市是指从城市规划、城市建设到城市管理各个方面,都以人
的健康为中心,保障广大市民健康生活和工作,成为人类社会发展所必
需的健康环境、健康社会和健康人群有机结合的发展整体。建设健康城
市,是世界卫生组织(WHO)面对21 世纪城市化问题给人类健康带来挑
战而倡导的一项全球性行动战略,是解决城市化进程中健康问题的必由
之路,是世界各国社会和经济发展的标志之一。
闵行区的发展目标是建设成为现代化国际大都市的新城,将健康城
区建设与国家级生态城区建设、花园城市建设和公共卫生体系建设有机
结合,是在更高层次上推进闵行区经济与社会协调发展,全面促进环境
健康、社会健康和人群健康。根据《上海市建设健康城市三年行动计划
(2003—2005 年)》,结合闵行区实际,特制定《上海市闵行区建设健康
城区三年行动计划(2003—2005 年)》。
一、指导思想
在区委、区政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导,坚持“政府推进、部门协作、社区主导、全民参与”和“上下
联动,层层推进”的原则,以不断改善市民生产生活环境、提高市民健
康素质为目标,以干预和消除影响人群健康的危险因素,构筑公共卫生安
全屏障为重点,规范公共卫生行为,倡导文明健康的生活方式,努力促
进环境健康、社会健康和人群健康,实现经济与社会协调发展,城乡协调
1
发展,人与自然和谐相处和可持续发展,提高闵行区的综合竞争能力。
二、总体目标
显著提高我区生态环境、市容环境和居住环境质量,进一步提升公
共卫生安全水平和社会文明程度。到2005 年,努力使我区的生态、市容
等总体环境质量、社会发展指标、市民健康指标、文明程度达到全国先
进水平,进一步提高市民的身体健康水平。
三、行动目标与措施
(一)积极推进生态、市容环境建设与保护,营造清洁、安全的环境。
1、行动目标:深化大气环境、水环境和重点地区、重点行业的环境
综合治理,有效处置生产和生活废弃物,使全区空气质量和水环境等有
明显提高。继续推进绿化建设和养护管理,形成符合现代化国际大都市
生态要求的绿地系统,营造安全、舒适、优美、自然的生活和工作环境。
2、建设指标
(1)基本指标
——环境空气质量二级以上天数达85%以上。
——中心城区河水基本消除 “黑臭”,主要河道实现“面清、岸洁、
有绿、畅流、水净”,污水集中处理率达70%。
——城区生活垃圾分类收集率达70%、无害化处理率达95%;城镇生
活垃圾分类收集率达40%、无害化处理率90%。
——绿化覆盖率达39%,人均公共绿地面积达12.5 平方米。
——新建居住区绿地按“国家园林城市标准”达二级水平,新建居
住小区公共区域专业保洁率达100%,综合整治旧住房350 万平方米。
(2)特色指标
——医疗废弃物处置率达100%。
2
——减少道路空气扬尘,道路冲洗率达45%。
——创建市容景观精品区域10 个。
3、主要措施
(1)标本兼治,加强对重点地区、重点行业的环境综合治理。
——实施渣土密闭化运输、燃煤小炉灶清洁能源替代,完成和巩固
64.02 平方公里“基本无燃煤区”的创建成果。搬迁上海染料化工厂等
污染企业,推进吴泾地区工业废气等环境综合治理。
——加大对农副业污染源的整治,关闭禁养区内的大中型畜禽场31
个,治理4 家,鼓励异地养殖。建设1 家畜禽粪便有机肥加工利用中心,
推广使用有机肥,使畜禽粪便生态还田。
——建设污水截流外排工程,开展河道整治。完成元江路、昆阳路
污水外排总管工程和浦江镇污水外排总管工程。完成270 公里的河道疏
浚工程、24 公里的河道护岸工程和237.1 公里的河道两岸绿化工程,实
施水葫芦专项整治。
——加强环卫基础设施和装备建设。关闭生活垃圾堆场,建造28 个
生活垃圾压缩站。减少噪声扰民,更新后装式垃圾压缩车60 辆。新建闵
行垃圾焚烧厂,采取生活垃圾有偿
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