广州2019年农业项目申报指引.doc

2019年度广州市级财政补助资金 农业项目申报指南 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东工作的重要指示精神，按照《中共广州市委全面深化改革领导小组关于印发广州市全面深化改革2018年工作要点和广州市2018年重中之重改革项目的通知》（穗改组发〔2018〕1号）、《中共广州市委 广州市人民政府关于落实发展新理念加强“三农”工作的意见》（穗字〔2016〕12号）、《广州市人民政府办公厅关于印发深入推进农业供给侧结构性改革工作方案的通知》（穗府办函〔2017〕156号）等文件要求，结合我局主要职责和预算编制有关规定，制定本指南。 申报范围 适用于向广州市农业局申请市级财政资金补助的农业项目，主要包括以下四类： 1.广州市行政区域范围内的农业企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等各类农业生产经营主体申请的农业生产基地建设等“以奖代补”项目，以及产业化贷款贴息、合作社补贴等财政补助项目等。 2.广州市行政区域范围内的农业科研院所、技术推广机构和高等院校等申报的应用型农业科技研发和技术推广项目。 3.区级农业行政主管部门及区级有关单位完成市农业局委托各项农业行政管理工作任务的项目，以及各区级农业行政主管部门集中申报的各项强农惠农补贴类项目。 4.市农业局和局属各单位保障机构运行、履行工作职责的项目。 以下项目不纳入申报范围： 1.项目申报单位存在违法在本市生产质量安全不合格农产品而受到农业行政处罚或被司法机关追究刑事责任情况的。 2.项目申报单位被纳入严重违法失信企业名单的。 3.项目建设违反土地管理的法律和政策规定，或项目用地手续不完备的。 三、支持方向 实施“乡村振兴”战略，深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，大力推进现代农业发展，加快推进农业科技创新，促进农业生产稳定发展、农民收入较快增长，保障农产品稳定供给、质量安全和重大动植物疫病防控，努力促进农村经济社会持续健康发展。 支持农业适度规模经营和产业化发展。 1.扶持农业经营主体发展壮大。加快推进现代农业产业园发展。扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的农业产业化经营项目,重点扶持“收购当地农产品、聘请当地农民工、带动当地种养业”成效显著的企业；支持农业企业、农民专业合作社、家庭农场等农业生产经营主体为扩大规模、提高质量、清洁生产、改造技术而配套的生产、加工、环保、资源化利用、无害化处理、动物防疫等新增设施设备（不包括购买二手设施设备）。引导市级农民专业合作社示范社建设提档升级；推动农民专业合作社规范运作、完善市场开拓、培训服务、标准化建设、品牌打造、农户带动等方面。支持市级农业龙头企业及培育对象，符合“菜篮子”安全供给工程建设，市级及市级以上农民专业合作社示范社、现代种业企业等从事农业产业化经营生产单位和农业产业化经营（种养）大户贷款利息的补贴。 2.支持农业产业化基地建设。按照“传统产业要做优，特色产业要做强，新兴产业要做大”的发展思路，紧扣广州本地“米袋子”、“菜篮子”产品供给，重点推进花卉产业和种业发展。 （1）优先支持广州市优质农产品直销试点企业基地建设项目； （2）粮食主产区规模化、产业化建设，开展种粮大户补贴工作，粮产区提升农机装备水平，稳定粮食播种面积的各项农艺措施，鼓励种植马铃薯、甜玉米、番薯等粮食作物； （3）打造优质高端花卉基地，鼓励发展有特色、高附加值的观赏类植物，重点支持种植规模达到连片300亩以上的花卉基地建设； （4）蔬菜、水果基地生产设施（薄膜大棚、喷灌、田头冷库等）及附属设施建设，重点支持种植规模达到400亩以上的优质蔬菜基地和500亩以上的特色、优质水果基地建设； （5）畜禽养殖规模化、标准化、设施化、生态化建设，重点支持以下设计规模的企业、合作社等：肉猪年出栏2万头以上的，肉鸡年出栏50万只以上的，肉鸽年出栏50万只以上的，肉鸭年出栏20万只以上的，肉鹅年出栏10万只以上的，蛋禽存栏量10万只以上的，奶牛存栏量2000头以上的，以及相应规模的畜禽养殖场； （6）畜禽屠宰企业的检验、无害化处理、污水处理及标准化创建生产设施建设和设备购置； （7）水产养殖规模化、品牌化、标准化和设施化建设，支持远洋渔业发展，重点支持养殖规模达到连片500亩以上水产优质品种养殖基地； （8）种业企业种子、种苗基地设施建设和设备购置； （9）农田、鱼塘基本建设。 3.支持政策性农业保险。 （1）支持按我市政策性农业保险方案对现有水稻、玉米、花生、甘蔗、马铃薯、奶牛、能繁母猪、生猪、家禽、荔枝、龙眼、香蕉、木瓜和水产等保险保费进行补贴； （2）对新增品种保险保费进行补贴； （3）创新农业保险支持方式进行保费补贴。 支持农产品质量安全和动植物疫病防控。 1.支持农产品质