- 1、本文档共36页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
近岸海域污染防治方案-环保部
附件
近岸海域污染防治方案
2017年3月
3
— —
目 录
一、基本形势5
二、指导思想与目标6
(一)指导思想6
(二)基本原则6
(三)主要目标7
三、重点任务7
(一)促进沿海地区产业转型升级7
(二)逐步减少陆源污染排放9
(三)加强海上污染源控制 14
(四)保护海洋生态 15
(五)防范近岸海域环境风险 18
四、保障措施 19
(一)加强组织领导 19
(二)强化监督管理20
(三)发挥市场机制作用21
(四)强化科技支撑21
(五)加强公众参与21
五、附则22
附1入海河流名单及水质目标23
附2入海排污口信息登记表28
附3近岸海域汇水区域城镇污水处理设施清单32
附4非法和设置不合理入海排污口判定条件33
附5近岸海域污染防治重点工作部门分工方案35
— —4
一、基本形势
我国位于太平洋西岸,既是陆地大国也是海洋大国,拥有辽阔
的管辖海域、漫长的海岸线和众多的岛礁。近岸海域是陆地和海洋
两大生态系统的交汇区域,陆地和海洋环境因素都对近岸海域环境
质量有着十分重要而深远的影响。近岸海域环境质量状况及变化趋
势,综合反映了各类涉海排污行为的强度和污染防治工作的成效。
做好近岸海域污染防治工作,不仅可以改善海洋生态环境质量,而
且能够促进陆域、海域产业结构和空间布局优化,带动各相关行业
的生产技术和治污技术进步,有利于实现陆海统筹和区域间的均衡、
协调、可持续发展。
海洋在海陆水循环中的作用,使其成为众多污染物的最终归宿。
随着经济快速发展和生活水平的提高,以各种方式、通过各种途径
排入近岸海域的污染物总量居高不下,近岸海域的环境质量状况不
容乐观。
2011年至2015年,我国近岸海域环境质量总体保持稳定,水质
优良 (一、二类)比例平均为67.0%,劣四类海水水质比例平均为
18.0%。其中,渤海水质有所好转,一、二类水质比例上升14.3%,
劣四类水质比例下降4.1%;黄海水质总体状况良好,一、二类水质
比例上升5.6%,同时劣四类水质比例上升3.7%;东海水质状况极差,
且总体呈恶化趋势,一、二类水质比例稳定,劣四类水质比例上升
4.3%;南海水质状况良好,一、二类水质比例上升12.7%,劣四类水
质比例下降2.0%。195条入海河流中,有43条河流入海断面水质为
劣V类。401个直接向海洋排放污 (废)水的排污口(排水量大于100
5
— —
吨/天)年排水总量持续增加,2015年达到62.45亿吨,比2011年
增加了32%,受纳污 (废)水的比例渤海为4%、黄海为17%、东海为
63%、南海为16%。局部海域典型生态系统受损严重,其中红树林面
积自上世纪50年代以来减少了70%以上,珊瑚礁面积相比上世纪70
年代累计丧失了80%,自然岸线占大陆岸线长度的比例已不足50%,
近岸海域生态破坏形势严峻。
为落实 《水污染防治行动计划》,改善近岸海域环境质量状况,
维护海洋生态安全,切实加强近岸海域环境保护工作,制定本方案。
二、指导思想与目标
(一)指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署,细
化落实 《水污染防治行动计划》关于近岸海域污染防治的目标和任务
要求。以改善近岸海域环境质量为核心,加快沿海地区产业转型升级,
严格控制各类污染物排放,开展生态保护与修复,加强海洋环境监督
管理,为我国经济社会可持续发展提供良好的生态环境保障。
(二)基本原则
质量导向,保护优先。以改善近岸海域环境质量为导向,各项
任务措施紧密结合改善环
文档评论(0)