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第八章 非关税政策与措施推荐
* SA8000标准的主要内容 童工 强迫劳动 健康与安全 结社自由和集体谈判权 歧视 惩戒性措施 工作时间 工作报酬 政策 管理评审 公司代表 计划与实施 对供应商/分包商/下级供应商的监控 处理疑虑和采取纠正活动 对外沟通 记录 核实渠道 * SA8000对社会责任的要求 ?有关核心劳工标准? ——童工。 公司不应使用或者支持使用童工,应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育,不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。? ——强迫性劳动。 公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金” 或寄存身份证件。? ——公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。? ——歧视。公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为;公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为,包括姿势、语言和身体的接触。? ——惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。? * 工时与工资? ——工时。公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时,并且每7天至少应有一天休假;每周加班时间不超过12小时,除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班;且应保证加班能获得额外津贴。? ——工资。公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,并且必须足以满足员工的基本需求,并以员工方便的形式如现金或支票支付;对工资的扣除不能是惩罚性的;应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。 健康与安全? 公司应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供安全健康的工作环境,采取足够的措施,降低工作中的危险因素,尽量防止意外或健康伤害的发生;为所有员工提供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室、洁净安全的宿舍,卫生的食品存储设备等。 管理系统? 高层管理阶层应根据本标准制定公开透明、各个层面都能了解并实施的符合社会责任与劳工条件的公司政策,要对此进行定期审核;委派专职的资深管理代表具体负责,同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通;建立并维持适当的程序,证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。? * 三、非关税壁垒的发展趋势 1、现已成为全球贸易的最大障碍。主要表现为,从对个别商品的限制发展到对几乎所有商品的限制。 二战之后,国际贸易遵循的基本上是自由贸易原则,通过关贸总协定,各国都为自由贸易作出努力,尤其是发达国家。 60、70年代,发达国家一般都是根据本国商品竞争力下降的情况,针对某些国家的个别商品进行限制。美国对日本的纤维、钢铁等要求实施自动限制就是典型事例。 时至今日,受到非关税壁垒限制的商品已无所不包。进入高技术竞争时期,高新技术也已成为非关税壁垒限制限制的对象,未来有可能成为主要限制对象。 * 2、对农产品的影响超过制成品 农产品贸易一直是国际贸易倍受关注的问题,在许多国家的进出口中占有重要地位。由于国际农产品市场一直不太景气,贸易保护主义十分严重。特别是主要发达国家对农产品贸易都采取了奖出限入措施,使农产品的贸易摩擦尤为剧烈,对农产品进口的限制集中表现在商检制度中。 3、对劳动密集型产品的保护超过资本密集型产品 从贸易保护的制成品对象看,其保护的重点是纺织品、钢铁、汽车等传统工业,尤其是劳动密集型产品。 由于发达国家在产业调整中对工业生产的基础部门不能轻易放弃,即使与发展中国家低成本相比已失去了优势,但出于国家经济、社会等各方面考虑,仍需要对其进行保护,而且是高保护。 发展中国家所面临的贸易壁垒有70%来自工业品出口方面的障碍。如果制造业贸易进一步自由化,它所带来利润的75%会流向发展中国家。 在世界上,美国联邦法规比较健全,它由联邦政府各部门颁布,其中、很多直接或间接与进出口贸易有关。德国每个州的地方政府都可颁布有关工业产品及消费品的技术法规。日本也是技术法规繁多的国家。技术法规不象技术标准那样可以互相协调,一经颁布就强制执行,在国际贸易中构成了比技术标准更难逾越的技术壁垒。 随着贸易战的加剧,主要国家愈来愈多地打着本国消费者安全和健康的旗号,建立许多有关安全卫生方面的法律,来限制商品的进口。例如,日本有《劳动安全卫生法》、《化妆品成分管理法》、《消费法》《蔬菜水果进口检验法》、《肉类制品进口检验法》等。联邦德国有《化妆品管理法》、《仪器与日用消费管理法》等。美国有《联邦食品、药品和化妆品法》、《联邦进口牛奶法》、《茶叶进口法》、《消费产品安全法》等。随着这些法律的建立,要求卫生检疫的商品愈来愈多,卫生检疫的规定也愈来愈严。 1)目的是合理的,我们可以理直气壮的去执法,如二恶英问题,疯牛病问题 2)具
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