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第十五章 对生活饮用水的卫生监督推荐
生活饮用水的卫生监督管理 监督一科 张国强 * 第一节 对生活饮用水的卫生监督法律依据 水是人们赖以生存的基本条件,生活饮用水的卫生质量直接影响广大人民群众的身体健康。近年来,随着社会经济的发展和国民生活水平的提高,人们对生活饮用水质量需求以及供水方式要求也发生了很大的变化。纯净水、矿泉水、离子水在市场的走俏,大桶水、分质供水方式的出现,涉及饮用水安全产品的不断更新,高层建筑以及公寓、居民社区二次供水设施的管理等等,给生活饮用水的卫生监督管理提出了更高的要求。为了保证饮用水的卫生安全,卫生行政部门必须加大对生活饮用水的卫生监督执法力度,严格执法。执法依据如下: 《生活饮用水卫生监督管理办法》 《生活饮用水水质卫生规范》 《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》 《二次供水设施卫生规范》(GB17051-1997) * 《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》 《生活饮用水化学处理卫生安全评价规范》 《生活饮用水水质处理卫生安全与功能评价规范》 《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》 《生活饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范(试行)》 《卫生部健康相关产品审批工作程序》 第二节 生活饮用水卫生许可 一、集中式供水单位卫生许可证的发放 集中式供水是指由水源集中取水,经统一净化处理和消毒后,由输水管网送到用户的供水方式。《生活饮用水卫生监督管理办法》第七条规定,集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。 (一)许可证发放条件 1、水源卫生要求 选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源,水源水质符合有关国家生活饮用水水源水质的规定。对饮用水水源划定生活饮用水水源保证区,设立告示牌,并落实相应的水源保护工作。 * 2、生产卫生要求 建立健全卫生管理规章制度,有分管领导和专职或兼职工作人员管理卫生工作;配备满足净水工艺要求的水净化处理设施、消毒设施以及市政供水消毒备用设施,并保证政党运转;饮用水的输水、蓄水和配水等设施应密封,严禁与排水设施及非生活饮用水的管网直接相连接;有贮水设备定期清洗和消毒制度并严格执行,做到对管网末梢定期放水清洗,防止水质污染;使用的涉及饮用水卫生安全产品必须有卫生许可批准文件;生产区以及单独设立的泵站、沉淀池和清水池的外围30米保护区范围内卫生状况符合要求。 3、水质检验及报告制度 建立水质检验室,配备水质检验人员和相应的检验仪器设备,制定对水源水、净化构筑物出水、出厂水和管网水的水质检验制度并做到严格执行。 采样点的设备、水质测定项目及检验频率符合《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》要求。水质检验记录完整清晰,档案资料保存完好。 建立水质检测资料的月报、年报、污染应急报告制度,水质检测资料应按有关规定及时报送当地卫生行政部门。如发现水质污染现象,还应及时报告上级主管部门、建设部门,及时报告当地人民政府。 4、从业人员管理 有健康体检管理制度,直接从事供、管水的人员持有预防性健康体验合格证及卫生知识培训后方可上岗工作。 * (二)许可资料的审查内容 1、供水单位卫生许可证申请表; 2、饮用水卫生管理规章制度; 3、生产场地布局、工艺流程和卫生防护设施的资料; 4、水源水和出厂水的水质检验报告; 5、供水单位所用的管材、滤材、涂料、净水剂、消毒剂、净化消毒设备等涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可资料和卫生安全性评价资料; 6、供水单位对饮用水水质自检和人员、仪器配备资料; 7、供、管水人员体验和卫生知识培训资料; 8、有新、改、扩建集中式供水项目的还包括水源选择可行性论证(水源水质评价报告书)、建设项目预防性卫生审查认可书和竣工验收的卫生安全性评价资料。 二、二次供水单位卫生许可证的发放 二次供水是指用水单位将来自城市集中式供水系统的生活饮用水经贮存或再处理(如过滤、软化、矿化、消毒等)后,经管道输送给用户的供水方式。一般情况下,供水范围较大、人数较多或有高层建筑的企业单位、场所以及社区均配置有二次供水设施。为了保证二次供水水质的卫生质量,控制饮用水污染事故的发生 * ,保证广大人民群众的身体健康,《二次供水设施卫生规范》规定,二次供水单位必须取得县级以上卫生行政部门签发的《卫生许可证》后方能供水。 (一)卫生许可证的发放条件 1、水源水质符合《生活饮用水水质卫生规范》。 2、二次供水设施的卫生设计符合《二次供水设施卫生规范》(GB17051-1997)要求。 3、卫生管理符合以下要求:建立健全卫生管理规章制度,有分管领导和专职或兼职工和人员管理卫生工作;有贮水设备定期清洗和消毒制度并做到严格执行;做到管网末梢定期放水清洗,防止水质污染;使用的涉及饮用水卫生安全产品均持有卫生许可批准文件;供水设施卫生保护区范围内卫生状况符合卫生要求;有水质消毒处理设施,
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