第11讲 税收归宿理论.pptVIP

第十一讲 税收归宿理论 征税的艺术就是拔最多的鹅毛又使鹅叫声最小的技术。 —— Jean-Baptiste Colbert 一、概述 （一）基本概念 税收的法定归宿 表明谁对税收负有法律上的责任。 税收的经济归宿 表明由征税而引起的私人真实收入的分配变化。 两者的差异就是税收转嫁的数量。 税收转嫁示例 一、概述 （二）基本问题 1.只有人民才承担税收 持股人、工人、地主、消费者……即只有真实的人才承担税负。 2.税收归宿取决于价格决定 谁来承担税负由价格的变化决定，但价格变化却需要时间，由此可能导致税负的短期归宿与长期归宿存在差异。 3.税收的总体归宿取决于税收如何影响收入的来源方与使用方。〖葡萄酒税、1991-1993美国高价船联邦税〗 在实践中，对商品征税易忽略来源方效应，对要素征税又易忽略使用方效应。 二、商品从量税归宿的局部均衡模型 （一）前提 1.是完全竞争下的单个市场均衡 2.被征税的商品市场相对于整个经济而言相当小。 （二）模型 政府对香槟酒征从量税（定额税），假设以每吨U元向购买者征收。则征税会引起消费者支付与生产者得到的价格的何种差异？由此导致什么样的税收归宿？ 向需求方征税的从量税归宿 P pg k f Sc p0 m g pn n h u D’ D Q1 Q0 二、商品从量税归宿的局部均衡模型 （三）分析的重要含义 1.从量税归宿与征于消费者还是生产者无关。P pg S’ p0 S pn D Q1 Q0 二、商品从量税归宿的局部均衡模型 （三）分析的重要含义 2.从量税归宿依赖于供给与需求的弹性 S D S D D’ D’ 三、商品从价税归宿的局部均衡模型 三、商品从价税归宿的局部均衡模型 与从量税一样，从价税的归宿与纳税人是谁无关，而取决于该商品的供给和需求行为的弹性。 行为的弹性越大，行为者负担的税收越小。 [复习]供给的弹性与什么有关？需求的弹性呢？ [运用]1.美国的烟草税与我国的卷烟消费税 2.对房屋出租市场征税的经济归宿？ 3.可以把这个结论推广到什么程度？ 国家财政部给房地产企业减负  降低住房建设成本  上海证券报:各级财政部门近期将对涉及住房建设的各种收费项目进行全面清理，切实减轻房地产企业负担，降低住房建设成本。据《南方都市报》消息，财政部近日发出《关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知》。《通知》要求从四个方面减轻房地产企业负担，一是公布取消一批涉及住房建设的不合法、不合理收费项目；二是对各种城市基础设施配套费进行整顿；三是重新核定一些收费项目的收费标准；四是近期内不再出台新的涉及住房建设的行政事业性收费项