电大法学社会实践调查报告[精品].doc

关于希拉穆仁镇社会矛盾化解工作 情况的调查报告 张佳宾 2010春法学本科 调查对象：牧民，工矿企业职工，乡镇干部，嘎查干部； 调查目的：对希拉穆仁镇普遍存在社会矛盾的现实情况及特点，形成的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策； 调查方法：面谈，实地走访，实地考察； 调查地点：希拉穆仁镇呼和点素嘎查、哈啦乌素嘎查 调查时间：2012年6月1日—6月30日 前言： 社会矛盾纠纷排查调解工作是新时期摆在我们面前的一个重要课题，事关经济、社会的稳定和发展。去年锡盟511、515事件已经为我们敲响了警钟，为了进一步了解社会矛盾存在现状和特点，针对希拉穆仁镇目前的情况进行了一次社会调查，通过调研，我深切感受到通过法律手段调解社会矛盾，构建社会纠纷排查调解体系已势在必行。 一、基本情况及特点 （一）调查对象的基本情况 希拉穆仁镇位于包头市达茂旗东南部，是内蒙古自治区最早的涉外定点草原观光景区，离呼和浩特市最近的草原旅游区。全镇共辖3个嘎查，73个浩特乌素，总户数1015户，总人口2328人，其中少数民族1484人。近年来因土地征用、城镇拆迁、环境保护等引发的矛盾纠纷数量不断增加，这些问题涉及大多数群众切身利益，主体多、群体大。矛盾利益主体多、主要表现在涉法涉诉信访案件上，这些案件多是历史问题与现实问题相互交织，经济利益诉求与政治利益诉求相互交织，合理诉求与不合理诉求、合法与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织，产生原因复杂，化解难度大。如文革人员信访案、就业安置信访案。 社会矛盾不仅是单纯的法律问题、民生问题，而且是重大的稳定问题、政治问题，直接关系到一个地方乃至全国的稳定，如果得不到及时解决，就会损害党群干群关系，影响党和政府威信，甚至可能会被敌对势力利用，成为煽动“街头政治”的工具。一是。在各种矛盾的中，人总是处于第一位的决定性的作用。。以为例，就连基本的工作都难以开展。是法律的缺失，导致社会矛盾信访化。受传统观念影响，大部分群众“官”本位思想根深蒂固，“权大于法”、 “信访不信法”、“大闹大解决、小闹小解决”等观念普遍流行。由此，一旦与人发生纠纷，不论进入诉讼或没有进入诉讼的，他们往往不愿意相信法律，而更愿意相信代表权力的领导。行政职责淡化，导致司法与行政在社会矛盾化解职能上出现倒挂。社会矛盾发端于社会管理，社会管理的职责在于政府。因此，在理论上，社会矛盾主要应由政府部门通过行政的手段和方式予以解决。但在社会现实中，因过分强调商业化、社会化，行政职责越来越淡化，主要表现形式就是不作为人民法院作为矛盾纠纷的终局裁判者，应该是穷尽所有纠纷解决手段的最后选择大量的社会矛盾发生后，往往不经过行政方式的解决途径，而直接以案件的形式涌入法院，形成职能倒挂。把真正贴近群众作为化解矛盾的坚实基础，建立完善干群联系机制。做好矛盾化解工作，关键要密切党群干群联系，第一时间了解群众的需求和呼声，对各种矛盾纠纷早发现、早介入、早处理。将全，党政干部包，党委成员包片。向所有发放“便民联系卡”，公开联系电话，24小时接待来访，确保有事时能随时找到包干部协调解决。对于包干部不能解决的问题，及时上报包片领导和主要领导，抢占化解矛盾纠纷的“第一时间”。二是定时开展排查和下访。，每月集中开展一次矛盾纠纷大排查。对带有上访苗头的矛盾纠纷，提出处置预案，逐级向上汇报，真正做到底数清、情况明。在抓实矛盾纠纷排查工作的同时，确定党委、政府领导接待日，开展党政领导干部集中下访，主动登门访问，帮助群众解决问题。是，为社会矛盾化解工作将社会矛盾化解工作纳入政绩考核，增强基层政府化解社会矛盾的主动性和自觉性。凡事欲则立，不欲则废。如果把社会矛盾化解工作像计划生育、经济发展等工作一样，纳入政府绩效考核，细化依法行政水平、民事纠纷发案率及化解率、刑事案件发案率等考核指标，严格考核标准和程序，就一定能最大限度地激发社会活力，“党委领导、政府支持、社会协同、群众参与”的社会矛盾化解局面就一定会形成，改革发展与社会稳定并驾齐驱和谐共进的局面也一定会出现。