9外交和领事关系法.ppt

第二节 外交机关和外交人员 一、国内外交机关 二、外交代表机关 →通常为常驻的外交代表机关—使馆 三、特别使团 → 执行特定任务的临时性使团 四、外交团 → 不是外交代表机关，不具有任何法律职能，主要是在外交礼仪方面发挥作用 第三节 外交特权与豁免 一、外交特权与豁免的根据 二、使馆的特权与豁免 三、使馆人员的特权与豁免 四、特别使团及其人员的特权与豁免 → 与使馆及其人员的大体相同 五、外交代表机关及其人员对接受国的义务 六、中华人民共和国外交特权与豁免条例 第四节 领事关系法 一、领事关系法概述 二、领事关系的建立和领馆的设立 →以协议为之 三、领事职务 四、领馆人员 五、领事特权与豁免 → 领馆的特权与豁免 → 领馆人员的特权与豁免 六、领馆及其人员对接受国的义务 七、中华人民共和国领事特权与豁免条例 第五节 保护外交人员安全的法律制度 一、概述 二、侵害应受国际保护人员罪的定义和 特征 三、控制侵害应受国际保护人员罪的国际法机制 → 界定侵害应受国际保护人员罪的国际犯罪性质和行为 → 国家有依法预防、禁止和惩治侵害应受国际保护人员罪的国际合作义务 思考题试述比较外交特权与豁免和领事特权与豁免。 参考书 《国际法》（修订第二版），梁西，武汉大学出版社，2007年1月； 《国际法》，邵沙平，中国人民大学出版社，2007年1月； 《国际法教学参考书》，余民才、程晓霞主编，中国人民大学出版社，2002年6月等。 * * 第九章 外交和领事关系法 大理学院政法与经管学院法学教研室 第一节 外交关系法概述 一、外交与外交关系 二、外交关系法与《维也纳外交关系公约》 →用于外交关系领域的国际法原则、规则和制度的总称 → 中国1975年加入公约，并提出了相关保留 外交 国家为实现其对外政策所进行 的各种方式的对外交往活动 外 交 关 系 正式的 半外交 非正式 双方互派常驻使节 双方互派代办级常驻使节 未建交国家互设某种联络机构 （一）国家元首 →国家在对外关系上的最高机关和最高代表 （二）政府 → 国家对外关系的领导机关 （三）外交部门 →主管国家对外事务、执行国家对外政策和处理日常外交事务 国家元首、政府首脑和外交部长在外国时，均享有全部外交特权与豁免 * （一）外交关系和使馆的建立 → 国家之间的协议 （二）使馆的职务 （三）使馆人员的类别 （四）使馆馆长的等级 （五）使馆人员的派遣和接受 →使馆馆长 、陆、海、空军武官的派遣，需事先征求接受国同意 →其他使馆职员，派遣国可自由派遣 → 接受国宣告不受欢迎或不能接受的人员 （六）使馆人员职务的终止 （1）代表派遣国。 （2）保护派遣国及其国民之利益。 （3）与接受国办理交涉。 （4）调查和报告。 （5）促进和发展派遣国与接受国之间的友好关系。 （6）其他 （1）使馆馆长 （2）外交职员 →参赞、武官、秘书和专员等 （3）行政和技术职员 →译员、会计、打字员等 （4）事务职员 →司机、厨师、传递员、信使等 外交代表 向国家元首派遣之大使或教廷大使，以及其他同等级位之使馆馆长。 向国家元首派遣之使节、公使或教廷公使。 向外交部长派遣之代办。 → 区别与临时代办 在优先地位及礼 仪事项上起作用 国家之间商定交换何 种等级的使馆馆长 1. 任期届满 2. 派遣国召回 3. 接受国要求召回 4. 派遣国与接受国外交关系断绝 5. 派遣国或接受国发生革命，产生新政府 理 论 依 据 治外法权说 代表性说 职务需要说 特权与豁免之目的不在于给予个人 以利益而在于确保代表国家之使馆 能有效执行职务 法 律 根据 1. 使馆馆舍不得侵犯 2. 使馆档案及文件不得侵犯 3. 通讯自由 4. 行动及旅行自由 5. 免纳捐税、关税 6. 使用国旗和国微 （一）外交代表的特权与豁免 （二）使馆其他人员的特权与豁免 → 区分接受国国民与非国民 （三）外交特权与豁免的开始与终止 → 一般始自就任时，终于离任时 （四）