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内容框架 第一章是总则，明确了法理政策依据、目的意义和指导原则； 第二章是地方各级政府职责，从省级政府开始，市、地、县、乡镇政府一直到街道办事处； 第三章是政府相关部门的职责，区分不同情况，分别规定了13个负有行政审批职能的部门和24个负有行政管理的部门不同的消防安全职责； 第四章是单位职责，分三个层次，规定了一般单位、重点单位、高危单位不同的消防安全职责； 第五章是责任的落实，规定了对消防工作的考核、结果应用、责任追究； 最后一章是附则，对一些名词作了解释。 * chfght 责任制核心 1 政府统一领导 2 部门依法监管 3 单位全面负责 4 公民积极参与 * chfght 一、政府消防安全职责 县级以上地方各级人民政府职责（7项） 省级人民政府 职责（4项） 市、县级人民 政府职责（7项） 乡镇人民政府 职责（7项） * chfght （一）县级以上地方各级人民政府职责 法律法规、方针政策、工作部署 消防检查、技术创新、宣传、公益 公安消防队、政府专职消防队 关键词 具体内容 做好统筹 隐患治理 领导救援 纳入经济会发展总体规划 重大和区域性火灾隐患整治、挂牌 制定预案、社会联动、提供保障 Click to edit text 上传下达 牵头组织 队伍建设 Click to edit text * chfght （二）省级人民政府职责 开好会。定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。 ? 立好法。针对本地区消防安全特点和实际情况，及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规，组织制定、修订政府规章、规范性文件。 ? 作好规划。将消防安全的总体要求纳入城市总体规划，并严格审核。 ? 拨好经费。加大消防投入，保障消防事业发展所需经费。 * chfght （三）市、县级人民政府职责 将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程；在社会福利机构、幼儿园、托儿所、居民家庭、小旅馆、群租房以及住宿与生产、储存、经营合用的场所推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器。 定期分析评估本地区消防安全形势，组织开展火灾隐患排查整治工作；对重大火灾隐患，应当组织有关部门制定整改措施，督促限期消除。 加强消防宣传教育培训，有计划地建设公益性消防科普教育基地，开展消防科普教育活动。 * chfght （四）乡镇人民政府职责 建立健全组织。建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，制定消防安全制度，落实消防安全措施。 落实经费保障。安排必要的资金，用于公共消防设施建设和业务经费支出。 统筹落实规划。将消防安全内容纳入镇总体规划、乡规划，并严格组织实施。 建设消防队伍。根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救、应急救援等职能，并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。 实施“网格化”管理。因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，加强消防宣传和应急疏散演练。 排查整治隐患。部署消防安全整治，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。 指导群众工作。指导村（居）民委员会开展群众性的消防工作，确定消防安全管理人，制定防火安全公约，根据需要建立志愿消防队或微型消防站，开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，提高城乡消防安全水平。 * chfght 二、政府工作部门消防安全职责 共有职责（总原则：谁主管、谁负责） 在行业安全生产法规政策、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容。 三落实（责任制、管理人、工作经费） 三开展（检查、培训、演练） 法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。 * chfght （一）行政审批职能部门 具有行政审批职能的部门，对审批事项中涉及消防安全的法定条件要依法严格审批，凡不符合法定条件的，不得核发相关许可证照或批准开办。对已经依法取得批准的单位，不再具备消防安全条件的应当依法予以处理。 公安机关、教育部门、民政部门、人力资源社会保障部门、城乡规划管理部门、住房城乡建设部门、交通运输部门、文化部门、卫生计生部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门、新闻出版广电部门?、安全生产监督管理部门（共13个） * chfght （二）行政管理或公共服务部门 具有行政管理或公共服务职能的部门，应当结合本部门职责为消防工作提供支持和保障。 ? 发展改革部门、科技部门、工业和信息化部门、司法行政部门、财政部门、商务部门、房地产管理部门、电力管理部门、燃气管理部门、人防部门、文物部门、体育部门、宗教事务部门、粮食部门、金融监管机构、农业部门、水利部门、交通运输部门、互联网信息部门、通信管理部门、气象部门、水利部门、地震部门、负责公共消防设施维护管理的单位。 * chfght 二、政府工作部门消防安全职责 1 如何对待？ 2 如何落实？ 3 如何免责？ * c