必威体育精装版《长江大学采购与招投标管理暂行办法》要点.ppt

由谁买？（采购的组织形式） 政府集中采购 1、湖北省政府采购中心集中采购 分散采购 2、第三方社会中介机构代理采购 3、采招处采购 4、项目单位自行采购 * chfght 采购组织形式的选择 学校采购的限额标准 （一）货物类????1.教学、科研、行政、后勤和医疗等仪器设备与家具批量金额在5万元及以上、单件（套）价格在3万元及以上的????2.各类耗材、印刷、教材、图书及数字出版物等批量金额在5万元及以上的????3.校医院的各类药品、后勤服务集团米、面、油等大宗物资及部分干鲜物资????（二）工程类。校园基建、维修与装饰工程等预算在10万元及以上的????（三）服务类。项目预算在5万元及以上的 * chfght 采购组织形式的选择 依据项目类别、限额标准、预算金额选择： 一、政府集中采购目录以内的项目（无论金额大小），采招处必须委托政府集中采购机构代理采购（如要买计算机、打印机、家具等） 二、政府集中采购目录以外、20万元及以上的项目，采招处委托社会中介机构代理采购（如要买教学专用设备、基建、维修工程等） 三、集中采购目录以外、学校采购限额标准以上、20万元以下的；以及上述两种情形批复为学校采购的项目，由采招处采购 * chfght 采购组织形式的选择 四、政府集中采购目录以外、学校采购限额标准以下的项目，由项目单位（含科研项目负责人）自行采购 （一）5000元以上、限额标准以下（5万元）的项目，报有关部门审核后，项目单位按规定采购方式与程序自行采购 （二）5000元以下的项目，项目单位不必报批，简化程序自行采购 * chfght 采购组织形式的选择 五、纵向科研项目5万元以下的耗材，项目单位不必报批，简化程序自行采购（签订协议） 六、横向科研项目的采购，由项目负责人按有关科研项目经费管理办法自行采购 七、紧急情形的采购：灾害与政策性因素属于紧急情形，简化程序。项目单位应立即向采招处提供其主要负责人签字的书面报告，经采招处审核后，报采购与招投标工作领导小组决定 （我们很多项目单位认为的紧急情况都不符合规定） * chfght 采购组织形式的选择 八、独立法人单位：资产经营管理有限公司、独立学院，有采购能力的自行采购 九、项目单位自行采购的各类耗材，半年内累计采购达到限额标准的，采招处逐步实行批量集中采购 关于集中采购目录 通用的设备与耗材，包括： （1）计算机与办公设备 类 ；（2）家具类（床、桌、台、柜、椅凳沙发、厨具等）；（3）办公文具类；（4）清洁用品、石油制品；（5）会计服务；（6）通用设备维护服务 * chfght （三）怎样买？（采购方式与采购程序） 招标采购方式： 公开招标 邀请招标 公开招标是采购的主要方式 公开招标法定限额标准： 货物与服务类100万元及以上，工程类200万元及以上（标准以下的也选用） 非招标采购方式： 竞争性谈判 询价 单一来源采购 其他：竞争性磋商 协议供应商 续签协议 （自行采购适用的多些） * chfght 采购程序（略） 采购工作流程 1、预算的编制（新增资产计划）与审批 2、在政府采购管理系统中申报项目《执行确认函》 3、确定组织形式与采购方式 4、按采购程序确定供应商 5、合同的洽谈、签署 6、履约与验收 7、资金的支付 * chfght 采购程序（略） 公开招标程序（如何招？） 1、编制招标文件、组织审核 2、编制、发布招标公告（20天） 3、发售招标文件 4、组织现场踏勘与招标答疑（有效质疑、变更事项延期） 5、接受招标文件 6、组织开标、唱标 7、确定评审专家、组织评标（废标重新启动） 8、发布中标公告、接受质疑（7天、质疑调查延期） 9、发出中标通知书 10、资料备案 无论哪一种组织形式，都必须根据项目情况，按规定，选择适当的采购方式以及相应的采购程序进行采购 自行采购也不是随便采，也有规定的方式与程序 * chfght 编制采购需求的几点要求 要求：合规、完整、明确。严格审核 合规：不能有超标准、明显的排他性、指向单一品牌（除单一来源外至少三个以上商家、品牌满足）情形，采购需求将被否决 完整：配套的设施不要有遗漏，影响使用 明确：功能、技术要求详细准确，市场调查仔细充分，预算相对准确，不要畸高偏低 采购需求编制的好坏直接影响采购的质量与效率，影响采购目标的完成，甚至导致无法采购 * chfght hgjghj kjljkl hgjghj kjljkl hgjghj kjljkl hgjghj kjljkl