【2018年整理】地下水评价与管理：全球化的机遇和挑战.doc

地下水评价与管理：全球化的机遇和挑战 天马行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632 在当前和未来一段时间内，人类对淡水资源的需求量将增加，淡水资源对人类生活的重要性达到了空前的高度，无计划用水和水资源衰竭带来了一系列问题，在发展中国家尤其如此，这就需要加大工作力度，以解决水资源的不平衡问题。但是，在发展中国家，政府对此很少干涉。在这些国家和国际机构中，缺乏对地下水资源及其管理方面的知识、意识和理解。本文重点介绍了水资源问题比较突出地区的联系和发展趋势，例如水污染、城市化及地下水管理中的社会经济因素等。全球化为促进必要知识的获得及其应用提供了良好的机遇，应该进行进一步的研究和发展。这样做的益处包括：理念和方法的集中增长；知识的共享；地区交互式网络的形成。国际发展与研究机构居于很有利的位置，他们可以促进全球化的进程，应当与“当地”任务联合进行，例如局域网建设、野外调查、能力建设及倡议活动。 一、概 述 地下水的分布特点、规模及其自然特性在全球范围内变化很大，因此在不同的地区，地下水对人类和自然界的重要性也就不尽相同。如果将全球看作一个整体，在不同的气候带、在经济发展水平不同的国家和地区，地下水在为人类活动供水方面起着重要的作用（Shah 2004）。 世界水评估计划（WWAP）在世界水资源发展报告中指出：“1950－1975年间在很多工业化国家，及1970～1990年间在发展中国家的很多地区，地下水开采规模迅速扩大。要系统地统计开采量和用水量是不可能的，据估计，全球地下水所提供的水量占当前饮用水的50%，占工业用水的40%，占灌溉用水的20%。地下水的社会意义不能单纯用开采量来衡量。与地表水相比，地下水带来的经济效益更大，这是因为地下水开采比较方便、安全程度较高、而且水质较好，几乎不需要处理”（UN/WWAP2003）。地下水约占全球用水量的四分之一（Shah 2004）。 印度在发展中国家中是个特例，它的人口占世界总人口的15%，但养活这些人的水资源量和土地面积分别只占全球总量的6%和2.5%（Zektser and Everett 2004）。在农村地区，地下水占生活用水的80%。此外，现在估计每年有1900－2600万口机井和管井抽出约244km3的地下水用于灌溉（相当于全球地下水每年开采量估计值的四分之一）（Burke and Moench 2000; Foster et al.2000）。Shah等人（2003）估计，55～60%的印度人（约6.2亿）直接或间接的依靠地下水生活。在过去的50年里，农民的地下水投资约为120亿美元，而公共部门用于地表水灌溉的投资为200亿美元。前者所产生的经济效益远远大于后者（Shah et al. 2003）。 地下水的过量开采和衰竭所带来一系列问题，包括水位下降、水井干枯（季节性的）、抽水成本提高、地面沉降、湿地减少、泉及河流流量降低、咸水入侵、土地盐渍化、自然毒素（例如氟化物和砷）以及点源和非点源人类排放废弃物的淋滤引起的地下水水质恶化（Moench and Dixit 2004; Richardson et al. 2004; FAO2003; Llamas and Custodio 2003; Moench et al. 2003; Morris et al. 2003; Burke and Moench 2000; Shah et al. 2000）。 虽然人们对这方面的认识越来越多，在理解全球地下水资源及其应用和全球范围内水资源管理的重要性方面仍然存在大片的空白（Moench et al. 2003）。 一般而言，发展中国家面临的问题明显比工业化国家要严重，因为发展中国家地下水开发的速率较快，而其经济、技术及制度能力有限，不足以控制地下水资源的开发，因此，他们在法规调整和应急处理方面还缺乏广泛的政治认可和社会支持。 本文的目的是总结地下水利用和管理方面的发展趋势和相关问题，尤其关注发展中国家。本文试图找到实现全球地下水长期可持续利用和管理的障碍以及实现途径和方法。提出应发挥国际水资源研究机构的作用，国际组织应通过有秩序的共同努力，实现全球水资源的可持续利用。 二、地下水应用的全球化趋势及相关问题 1、“可持续利用”与“过量开采” 世界上的地下水资源储存总量很大，大约98%的液态淡水储存在地下含水层中（UN/WWAP 2003）。但在全球范围内，特别是在局部地区范围内，已知可利用的地下水量很少，可开采量更少。随着水资源变得越来越贫乏，这个问题也变得越来越明朗了，因此，管理者们希望根据某些标准来定义和实现“可持续利用”，而避免“过量开采”。 现实情况是，由于地下水系统的复杂性、隐蔽性和各向异性，要精确绘制出全球范围内的地下