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英国脱欧进程 议会难以掌握 2016年8月27日,据英国《每日电讯报》消息,英国女首相特蕾莎·梅向政府法律专家进行过咨询,她被告知,作为行政权力,她可以启动《里斯本条约》第50条,在议会未进行投票的情况下,正式开启脱欧进程。 当前,在政党组织日趋完善的情况下,英国首相和内阁对议会党团的控制大为加强;同时,英国的内阁几乎垄断了全部立法提案权,议会的立法权在很大程度上为内阁所控制,下院的真正工作无非是充当内阁登记机关。 (1)英国议会的本质是什么? (2)英国议会的实际权力有哪些? 解析 本题考查英国议会的本质和权力。解答第(1)问,应该强调其资本主义的实质。第(2)问,英国议会的实际权力要注意议会权力萎缩的趋势,否则会失分。 答案 (1)本质上是维护资本主义制度的工具。 (2)英国议会是英国最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。议会由上下两院构成,下院有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。但在现实生活中,出现议会权力萎缩、内阁权力加大的趋势。 高频专练 热点链接 易错矫正 体系建构 一、二专题复习课——特色讲座(十七) 失分点1 民主与专政是完全对立的两个方面 点拨 民主与专政存在着联系,主要有:①相互依存,共同体现国家性质。②在民主制国家中,一定阶级的民主同时包括对其他阶级的专政。 [训练1] 美国号称“民主典范”,但国家的政治、经济权力却掌握在极少数人手中。我国的民主是社会主义民主,广大人民享有广泛而真实的民主权利。由此可知( ) A.资本主义国家民主的实质是专政 B.社会主义国家专政的实质是民主 C.国家制度的民主具有鲜明的阶级性 D.社会主义民主比资本主义民主更具全民性 解析 作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。美国民主是资产阶级的民主,我国的民主是人民民主,表明民主具有鲜明的阶级性,C正确,A、B、D说法错误。 答案 C 失分点2 议会制等同于议会制君主立宪制 点拨 议会制是和总统制相比较而言的,即是从立法机关和行政机关关系的不同来划分的,议会制共和制和总统制都属于民主共和制政体。议会制君主立宪制是和二元制君主立宪制相比较而言的,共同属于君主立宪制。 [训练2] 在去年举行的希腊议会选举中,反对紧缩措施和现有救助协议的激进左翼联盟党获胜,在议会300个席位中获得149席。该党将与获得13个席位的独立希腊人党组建联合政府。之后,希腊总统授权左翼联盟领导人齐普拉斯组建新政府。依材料信息可知,希腊的政体属于( ) A.总统制共和制 B.君主立宪制 C.议会制共和制 D.半总统制 解析 希腊议会产生政府,总统任命获胜政党领袖组阁,表明政府属于议会制共和制,C正确,A、B、D不符合题意。 答案 C 失分点3 议会制与总统制同属于代议制、都为资产阶级统治服务,它们之间没有区别 点拨 议会制和总统制因立法机关和行政机关关系的不同而在具体运行过程中存在一定的区别:①国家元首的地位:议会制中是虚位、无实权,总统制中是政府首脑有实权。②政府产生办法:议会制中政府以议会为基础产生,总统制中总统由选民选举产生、总统组织政府。③政府与议会的关系:议会制中政府对议会负责,总统制中总统独立于议会之外,不对议会负责。④国家权力中心:议会制中议会是中心,总统制中总统是中心。 [训练3] A国总理在实施经济改革过程中,遭遇议会的不信任案。为此总理提请总统解散议会,进行议会选举,由新组成的议会来决定总理领导的政府的去留。根据材料可以判断出( ) ①A国的政府对总统负责 ②A国的总统是国家元首 ③A国实行民主共和制 ④A国的政府由议会产生,对 议会负责 A.②③④ B.①③④ C.①②③ D.①②④ 解析 政府遭遇议会的不信任案,表明政府要对议会负责,①不符合题意,总理提请总统解散议会,表明总统是国家元首,②符合题意;议会由选举产生并决定总理领导的政府的去留,表明该国政体为民主共和制,③④符合题意。 答案 A 失分点4 国家结构形式与国家管理形式混同 点拨 ①国家结构形式就是国家的整体与部分、中央与地方之间的关系,是一种纵向间的关系。主要有单一制和复合制两大类,其中单一制主要有中央集权型单一制,如法国,也有地方分权型单一制,如英国。 ②国家管理形式主要是指国家的立法、行政和司法机关之间的相互关系,是一种横向间的关系。依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,有民主共和制和君主立宪制;依据立法机关和行政机关的关系看,有议会制、总统制和半总统制。 [训练4] 事实上,无论是民主共和政体还是君主立宪制政体,没有一种政体可以宣称“放诸四海而皆准”。这是因为( ) A.国家结构形式决定国家管理形式
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