中心小学楼房加固工程项目立项申报建议书精选.doc

中心小学楼房加固工程项目立项申报建议书 第二章 项目提出的背景及建设必要性 一、项目提出的背景 2001年以来,国务院统一部署实施了农村中小学危房改造提高了农村校舍质量,农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求,C级和D级危房仍较多存在;尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍,问题更为突出;已经修缮改造的校舍,仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全国范围实施中小学校舍安全工程,全面改善中小学校舍安全状况,直接关系广大师生的生命安全,关系社会和谐稳定。 新修订的《中华人民共和国防震减灾法》明确规定,对学校、医院等人员密集场所的建设工程,应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工,采取有效措施,增强抗震设防能力;已经建成的学校建设工程,未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的,应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施。2008年住房和城乡建设部等部门修订的《建筑工程抗震设防分类标准》和《农村普通中小学建设标准》,将抗震设防等级提高到不低于重点设防类。 学校原有平房已全部拆除,准备重建建筑面积为7661.75平方米的综合教学楼;现有综合楼一座(三层),建于2007年;教学楼两座(两层),建于2000年;三座楼的总建筑面积为2088.21平方米;在建筑物安全可靠性方面,经胶南市建筑设计院鉴定为c级校舍,需要加固改造。 二、项目建设必要性 校舍安全直接关系到广大师生的生命安全,关系到人民群众的切身利益,关系到社会的和谐与稳定。实施全国中小学校舍安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 1、项目的建设是体现我们党以人为本、执政为民理念的重大举措。 党中央、国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。08年以来,胡锦涛总书记多次深入四川、陕西、甘肃等地震灾区学校看望广大师生,09年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求,加强校舍安全施工管理,确保工程质量,把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。温家宝总理7次去北川中学,并在去年年底的中央经济工作会议上强调,要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行一次安全检查,不符合要求的要尽快加固改造。中央政治局9位常委先后20多次赴地震灾区,几乎每次都要视察学校。中央政治局会议、政治局常委会议多次研究学校建设问题。国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。今年的政府工作报告向全国人民做出承诺,即实施全国中小学校舍安全工程,把学校建成最安全、家长最放心的地方。4月1日国务院常务会议,做出启动全国中小学校舍安全工程的决定,组成有12个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。这些都充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀,体现了保障校舍安全的极端重要性。 2、项目的建设是贯彻落实国家的有关政策法规 项目的建设是贯彻落实国家的《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动。汶川特大地震后新修订的国家《防震减灾法》已于5月1日起开始实施。新的《防震减灾法》明确规定,学校等已经建成的建设工程,“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的,应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施”。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度,认真贯彻《防震减灾法》,切实加强校舍安全鉴定和加固建设。 3、项目的建设符合坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署。 实施中小学校舍安全工程是中央作出的战略决策,是省委省政府高度重视的一项重大民生工程。中小学校是培养中国特色社会主义接班人的摇篮。校舍安全直接关系广大师生的生命安全,学校校舍安全直接关系到广大师生的生命安全,也关系到社会的和谐稳定大局。加快中小学危房改造,消除学校安全隐患,确保中小学校舍安全,是实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的具体体现,是统筹城乡经济社会发展、扎实推进社会主义新农村建设的一项重要工作,对于加快基础教育尤其是农村教育的发展具有重要意义。 依据具有相应资质的房屋鉴定机构的鉴定结果,对各类中小学校危房实施分类处置。 B级危房:尽早维修,消除安全隐患,加强日常监控,保证房屋使用安全。 C级危房:立即抢修,消除安全隐患,经验收合格,方可恢复使用。要指派专人加强监控,防止升级为D