副县长在全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议上精选.docVIP

副县长在全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议上 副县长在全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议上 同志们： 县政府决定召开2013年全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议，主要任务是：认真贯彻落实《XX市一事一议财政奖补资金县级报账制管理办法（暂行）》要求，回顾总结我县20**年一事一议财政奖补项目实施情况，安排部署2013年一事一议财政奖补工作。 下面，我讲三点意见： 一、肯定成绩，正视问题，客观总结20**年一事一议财政奖补工作 20**年，在县委、政府的正确领导下，在各乡镇XX县直各部门的共同努力下，我县20**年一事一议财政奖补项目全部通过检查验收。20**年共实施一事一议财政奖补项目102个，覆盖全县16个乡镇70个行政村353个自然村，受益农户9840户21776人，项目总投资3035.45万元，其中：村民筹资捐资76.69万元、筹劳折资647.27万元、财政奖补资金2311.50万元，主要以道路建设为主。总体而言，20**年一事一议财政奖补工作成效明显，值得肯定。 一是资金投入逐年提高。从20**年到20**年，财政奖补资金从1518万元提高到2305万元，项目资金的持续增加，为项目的全面实施提供了持续的动力，激发了村民参与一事一议筹资筹劳的热情。引导和鼓励村民出资出劳，调动了农民参与公益事业建设的主动性，破解了农村公益事业发展的现实选择，有效解决了农村公益事业无钱办事的难题。 二是农村环境明显改善。20**年，全县新修和硬化村内道路97条361.65千米，村内水渠4条4.58千米，人畜饮水窖75口1950立方米。项目的实施帮助广大村民喝上了干净水，住上了整洁房，走上了平坦道，迈上了致富路，有效改善了农村生产生活条件。对调整农业农村经济结构，转变农业发展方式，统筹城乡协调发展，起到了重要的引领和推进作用。 三是群众积极性不断提高。通过一事一议财政奖补项目的实施，让农民群众自己议项目、选项目、建项目，给群众带来了“看得见，摸得着”的实惠，极大地调动了群众参与村级公益事业建设的积极性。 四是基层民主管理水平不断提升。一事一议财政奖补项目的议定、民主表决、资金筹集、验收决算等环节，都按照规定公开、公示、公决，接受群众监督，尊重民意，阳光操作，从而强化了农民的民主意识、集体意识和发展意识，构建了农户之间、干群之间新的互动平台，密切了党群、干群关系，促进了农村社会和谐稳定、健康发展。 五是建设经验不断丰富。在项目建设过程中，我们坚持“自下而上、公益性、群众性”的原则，通过“公开、民主、服务”的形式，采取“群众筹一点、财政补一点”的方式，促进了项目的顺利实施，带动了产业发展，加快了农民增产增收，提高了群众自我发展、自我建设的能力。 回顾过去，我县一事一议财政奖补工作取得了一定成效，但我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是项目认识不到位。我县一事一议筹资筹劳工作开展不平衡，整体覆盖面较小，多数村组筹资筹劳困难，而财政奖补资金有限，不能满足群众对农村公益事业建设资金投入的需求。所以，少数乡镇对一事一议项目的争取积极性不够高，一定程度上制约了村级公益事业的健康发展。目前，我县还有很多村社农村基础设施薄弱、城乡公益服务均等化发展仍然滞后，有的地方农民行路难、吃水难、居住环境差的问题还没有得到根本解决。二是项目落实不到位。少数乡镇（村组）重视不够，领导责任意识不强，对一事一议财政奖补工作政策研究不透，不能领会其精神实质，导致工作部署不具体，要求不明确，在项目规划时缺乏科学性，项目申报随意性大，在项目实施、监管等方面没有形成完善的管理体系，导致部分项目实施后质量不高、数量不足、监管缺位等问题。三是项目管护不到位。部分项目建成后缺乏一套完整的管护措施和办法，群众日常管护不到位，项目建成后损坏严重。 各乡镇、各有关部门要进一步提高思想认识，增强工作责任感和使命感，积极探索破解农村公益事业建设的难题，扎实有力地开展好村级公益事业一事一议财政奖补工作，确保一事一议财政奖补工作取得实效。 二、把握政策，明确目标，扎实抓好2013年一事一议财政奖补工作 围绕省政府提出的力争到“十二五”末，全省一事一议财政奖补项目覆盖面达100%，农村生活环境有较大改善，农村精神面貌有较大改变，基层民主管理水平有较大提高，城乡服务一体化取得较大突破的建设目标。结合我县实际，各乡镇和有关部门要“突出三个重点，坚持四个到位”扎实抓好各项工作。 突出三个重点： 一是突出乡镇主导作用。各乡镇、村组是一事一议财政奖补工作的具体实施者和组织者，工作重心在乡镇，基础在村组。乡镇要进一步健全领导机制，加强组织领导，提高思想认识，明确工作职责，加强沟通协调，认真落实村务公开、村务监督等制度，督导好村级项目的确立、申报、实施和管护。 二是突出美丽乡村建设。根据《