06年资源专项平台完善技术方案0908-V0.96.doc

06年资源专项——平台扩展技术方案 北京市信息资源管理中心 2006年月  目 录 1 建设背景 3 1.1 国家背景 3 1.2 北京面临的需求 3 1.3 现有工作基础 4 1.3.1 平台建设及共享支撑情况 4 1.3.2 专家评审情况 5 2 项目目标 6 2.1 奥运前支撑业务目标 6 2.2 项目阶段目标 6 3 需求分析 7 3.1 支撑北京市基础数据库建设及服务 7 3.1.1 人口基础信息资源建设 7 3.1.2 法人基础信息资源建设 13 3.1.3 空间地理信息及其应用系统建设 16 3.2 支撑北京市重大应用建设及服务 20 3.2.1 流动人口与房屋管理信息资源共享 20 3.2.2 领导决策领域的信息资源共享 24 3.2.3 固定资产投资项目办理信息资源共享 27 3.2.4 综合执法系统 29 3.2.5 地下管线、土地、房屋项目的进展情况 31 3.3 待建设的跨部门共享交换项目 32 3.4 委办局应用接入需求 34 3.5 对共享交换平台的需求归纳 34 3.5.1 功能的扩展需求 34 3.5.2 性能扩展需求 37 4 总体设计 38 4.1 平台概述 38 4.2 平台功能模块 39 4.3 平台与交换体系和目录体系的关系 39 4.3.1 平台与交换体系的关系 40 4.3.2 平台与目录体系的关系 41 5 现有基础 42 5.1 总体设计 42 5.1.1 政务信息共享交换平台 42 5.1.2 政务信息资源目录体系 43 5.2 平台05年建设情况 44 5.2.1 平台展示模块 44 5.2.2 交换服务模块 45 5.2.3 目录服务模块 45 5.2.4 安全服务模块 46 5.2.5 平台管理模块 46 5.2.6 标准规范和管理办法 46 5.3 运行环境建设现状 47 6 平台扩展总体设计 49 6.1 平台面临的问题 49 6.1.1 平台功能需要扩展和完善 49 6.1.2 硬件基础设施有待完善 51 6.1.3 标准规范建设和运维管理有待增强 51 6.2 总体扩展设计 52 6.3 重点模块的分项设计 53 6.3.1 交换模块 53 6.3.2 目录模块 55 6.3.3 安全服务 55 6.3.4 平台管理 56 6.3.5 平台展示 57 6.4 负载均衡、远程监控与运维管理 58 6.4.1 负载均衡 58 6.4.2 远程监控 59 6.4.3 运维管理 59 6.5 硬件建设扩展 60 6.5.1 应用需求分析 60 6.5.2 扩展软硬件配置 64 7 工作计划 66 7.1 项目建设 66 7.1.1 建设原则与策略 66 7.1.2 进度计划 68 7.2 组织管理与分工 70 7.3 应用支撑原则 71 7.4 项目管理 72 8 预期效果 72 8.1 预期成果及形式 72 8.2 项目特点与创新点 73 8.3 社会效益分析 74 8.4 经济效益分析 75 9 可行性分析 76 9.1 市领导高度重视和支持是本项目成功实施的重要保障 76 9.2 市信息办是北京市信息资源管理的职能部门，从职能上保证工作的协调推进 77 9.3 市信息办前期信息化建设工程成果丰硕，为项目的实施提供了良好的基础 77 9.4 各部门业务应用对信息资源共享具有强烈需求 77 9.5 技术路线先进可行 77 9.6 多种法规和标准提供从政策层面到技术层面的保障 78 9.7 前期多个项目的投资建设已初见成效 78 10 风险及保障 78 10.1 风险分析 78 10.2 保障措施 79  建设背景 国家背景 《2006—2020年国家信息化发展战略》提出到2020年，我国信息化发展的战略目标是：综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。 国信[2006]2号文提出国家电子政务总体框架目标是：到2010年，覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立。 北京需求 京办发[2005]33号提出按照“物理分散、逻辑集中”和“资源整合、集约建设”的原则，统筹建设市政务信息共享交换平台，为各部门、各单位之间的政务信息共享交换提供支撑服务。 京办字[2006]2号提出2006年底前要基本完成全市政务信息资源共享前期工作，初步建成市、区两级政务信息共享交换平台。建成人口、法人、空间与自然资源、宏观经济与社会发展基本数据库。建成全市信息