城市重污染天气应急预案汇总.doc

广阳区城市重污染天气应急预案 根据国家《城市大气污染应急预案编制指南》、《河北省空气重污染应急管理办法》、《京津冀及周边地区重污染天气应急管理工作方案》及相关法律、法规、标准等，结合我区实际制定本预案。 一、目标与原则 保障公众身体健康，科学指导生产生活活动，按照以人为本、统一指挥、分工负责、分级实施、快速响应的工作原则，完善环境空气质量预报预警体系，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、联动协调、防范有力的大气污染应急保障体系，有效应对持续重污染天气。 二、机构与职责 （一）组织机构 成立廊坊市广阳区空气重污染日预警应急指挥部，区长陈斌任总指挥，常务副区长曹文龙任常务副总指挥，区委常委、副区长娄玉新、区政府办公室主任孟庆发任副总指挥。指挥部成员区政府督查室、区委宣传部、区交通局、区监察局、区发改局、区气象局、区环保局、区建设局、区工业经济运行局、区教育局、区卫生局、区文体局、各乡镇、各街办处主要领导担任。指挥部下设办公室，办公室设在区环保局。办公室主任由区政府办公室副主任王振兴担任，副主任由区环保局局长胡永俊、区委宣传部副部长邬民海、区政府督查室主任赵伟担任，办公室工作人员由各成员单位抽调专人组成。 （二）主要职责 根据空气质量状况，启动、降级或解除空气污染预警应急措施，并组成督查组对预警应急措施的落实情况进行督导检查。 三、预警等级与实施范围 （一）预警等级 区空气重污染日预警应急指挥部办公室（以下简称区空气预警办）根据每日环境空气质量指数（AQI指数），在全区范围内发布三种空气污染预警（不含沙尘暴天气）： 1.重度污染日预警：200全区平均AQI指数≤300； 2.严重污染日预警：300全区平均AQI指数500； 3.极重污染日预警：全区平均AQI指数≥500。 （二）实施范围 辖区内空气重污染突发事件。 四、预警工作程序 区环保局会同区气象局、市环境监测站运用环境监测和气象观测资料，做好污染过程的趋势分析和研判，编制空气质量预测预警简报以电子邮件报区空气预警办，并进行电话确认。区空气预警办根据简报确定预警等级并制定相关应急措施，报领导批准后通知各单位立即执行。预警应急措施按预警期限到期自动解除。 （一）当AQI指数1天达到重度污染或严重污染且预测未来2天仍将持续污染状况时，区空气预警办当日向社会发布重度污染日或严重污染日预警，同时启动相关预警应急措施。 （二）当AQI指数1天达到极重污染（AQI指数≥500），且预测未来2天仍将持续污染状况时，区空气预警办当日向社会发布极重污染日预警，同时启动相关预警应急措施。 （三）各级预警由市空气预警办通过区政府网站进行公告。新闻媒体可对预警公告进行宣传发布。 （四）区空气预警办各成员单位接到预警公告后，立即根据各自职责启动相应的预警应急措施。 （五）启动预警应急措施后，区政府督查室组织区监察局、新闻媒体和有关成员单位对落实情况进行督导检查。 五、预警应急措施 （一）重度污染日预警应急措施 1.强制性污染防治措施 (1)区建设局、有关乡、镇、街道办负责要求建筑施工单位加强施工扬尘管理，加大施工工地洒水降尘频次。限制重点单位施工作业，停止土方、拆除作业，对施工沙、土等物料实行严密覆盖。 (2)环卫部门、有关乡、镇、街道办负责加大道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染。主要街道机械化清扫每日2次以上，除零摄氏度以下低温天气外，喷雾洒水每日2次以上，确保城市主干线整洁不起尘；其它街道实行专人负责，确保道路清洁卫生。 (3)区环保局督办，有关乡、镇、街道办负责，对产生烟尘、粉尘的重点排污企业进行现场检查，保证煤堆、灰堆、料堆防尘措施到位，禁止燃用超标煤炭，确保除尘、脱硫等环保设施稳定运行，达标排放。 2.建议性污染防治措施 尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；排污单位控制污染工序生产，减少污染排放。 3.提示性健康防护措施 提醒儿童、老年人和心脏病、呼吸道疾病患者应当留在室内，停止户外运动；中小学、幼儿园减少户外运动；一般人群减少户外运动和室外作业时间。 （二）严重污染日预警应急措施 在落实重度污染日预警基础上，采取如下应急措施： 1.强制性污染防治措施 (1)区建设局、有关乡、镇、街道办负责，停止所有建筑拆除工程，扬尘污染防治措施落实不到位的建筑工地一律停止施工。 (2)区环卫局、有关有关乡、镇、街道办负责，加大主干道及主要次干道保洁力度，除零摄氏度以下低温天气外，每天冲洗洒水不少于3次。 (3)区环保局督办，有关乡、镇、街道办负责，对所有大气类重点排污企业进行严格检查，确保污染防治设施稳定运行、达标排放。 (4)区气象局负责，具备人工增雨（雪）的气象条件时，及时实施人工增雨（雪）作业。 (5)区教育局负责，中小学、幼儿园停止户外体育课。 2.建议性污染防治措施 (1)尽量减少能源消耗