对我国内河船员队伍建设的思考.doc

对我国内河船员队伍建设的思考 摘要：当前是内河航运发展和产业升级转型的关键期，本文从船员管理的角度出发，浅析了当前内河船员管理方面的现状和问题，并提出相关建议。 中国论文网 /2/view-7250689.htm 　　关键词：内河；船员管理；队伍建设；现状；建议 　　中图分类号：U692.2文献标识码：A文章编号：1006―797302-0056-02 　　当前，我国内河航运正处于整体发展的关键时期，通航环境、船舶数量和种类、货运量和港口吞吐量等等已经和正在发生着深刻变化，如何合理布局内河船员结构和层次、培养适应内河航运发展需要的内河船员队伍，是给船员管理工作提出的一个重要课题。 　　1内河船员队伍建设需引起业界高度重视 　　内河航运发展，归根结底是内河航运生产力的持续性提高。现在谈到内河航运发展，一般都要提到四个要素，即航道、港口、船舶和支持保障系统，但人作为生产力的核心要素却在很多时候被忽视。内河航运中的船员、码头工人、海事人员等不同角色的劳动者在水运生产关系的形成中各自承担着不同的角色，但唯有船员，是船舶的直接操纵和控制者，是最前沿的水域环境保护者，也是先进技术的实际应用者，在水运生产关系中充当着一种纽带和核心作用。 　　随着大量先进技术在内河航运中的应用，社会对内河船员的要求越来越高。如何建设一支结构合理、素质优良、业务精干的内河船员队伍将直接影响着内河航运的健康有序发展，并最终决定着内河航运能否实现“畅通、高效、平安、绿色”的发展愿景。 　　2内河船员队伍现状及存在的问题 　　2.1规模庞大的船员市场导致无序竞争和管理混乱 　　目前，我国内河上的船员总量约100万人，从绝对数量上看能够满足内河航运发展的需要。当前船员来源主要有三类，一是各航运企业的自有船员；二是部分与航运相关的企事业单位，保留了自己的船员队伍或部分员工具有船员资格；三是个体船员，他们之前大多是失地农民、下岗职工或船民世家。其中个体船员是目前内河船员的主力，但由于来源复杂、文化素质参差不齐，导致目前的内河船员市场秩序混乱，价格低廉，给船员管理、船员培养等方面带来了巨大的挑战。 　　2.2船员待遇低下与社会地位不公导致内河船员职业丧失吸引力 　　据调查，目前长江内河船员中，船长的工资在9000～11000元/月，二、三副4000～7000元/月，水手2000～3000元/月。这一工资水平与海船船员相比，还存在较大差距。而2012年重庆市城镇职工月平均工资为3708元，武汉市城镇职工月平均工资为3803元，工资收入低下造成大量持证船员不愿继续从事内河船员职业。 　　正是由于经济和社会原因，造成目前内河航运已经很难留住中专、高中层次的毕业生，使得船员入门文化基础不断降低，船员后继乏人。而在船船员也觉得工作不体面，积极性不高，也没有足够的精力和热情去加强专业知识的学习，普通船员航程中终止服务的现象时有发生。 　　2.3船员文化层次低下与结构失衡导致队伍青黄不接和配员不足 　　据重庆海事局、长江海事局武汉、宜昌辖区和皖江水系数据采集来看，重庆辖区持高中及以上学历的占30%，初中及以下学历的占55%，皖江水系高中、技校、中专学历的占10%，高小及初中文化的占80%，这一现象也折射出内河船员文化素质整体上偏低，造成这种状况的原因大致有三个方面，一是海船船员劳务市场吸引了一大批高素质的内河船员；二是由于内河船员吸引力下降，高学历人员不愿从事该职业；三是《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》取消了内河船员的学历限制，实质上是降低了行业准入门槛。 　　从船员年龄结构上来看，经综合分析皖江水系、重庆辖区、江苏辖区、长江海事局武汉、宜昌辖区的数据发现，目前内河船员年龄普遍偏大，40岁以上的船员占有较大比重，显示出内河船员职业对年轻人吸引力不足，预计未来船员队伍青黄不接的现象将逐渐显现。 　　从船员职务等级结构上来看，内河各职务、航线和等级持证船员数量与对应船舶所需的船员数量并不匹配，造成部分职务、航线和等级船舶人满为患，部分则船员数量不足，这也是造成目前内河船舶配员不足的原因之一。 　　2.4船舶超载和配员不足导致内河航运和船员市场失控 　　由于航运市场整体低迷，内部恶性竞争激烈，运费下降，国有企业总体亏损，私营船舶为维持经营，通过超载等手段冒险航行，赚取微薄利润。最终直接导致遵章守纪的骨干企业倒闭，违章作假的私营船舶勉强维持，内河航运市场逐渐失控。 　　配员不足是内河航运的顽疾。为最大限度赚取利润，船东想方设法雇佣工资低廉的船员，增加船员的劳动时间，减少船舶配员。这种做法只能吸引素质较低的船员上船工作，思想状态也极不稳定，间接导致船员市场失控。 　　2.5船员职业素养不断下滑导致船舶风险升高 　　近年来，内河船舶大量