我区农业及农村环境保护现状与对策初探　.doc

我区农业及农村环境保护现状与对策初探 建设社会主主义新农村，构建更加和谐的的生态家园，农村的发展任重重道远。长期的二元结构模式式，使农村的公共设施建设和和城市差了一大截，农村环境境难尽人意。我区是老少边穷穷地区，虽然随着旅游业的发发展，我区的经济逐渐取得了了一定的成绩，但我区的农村村涉及面广，一些边远小村依依然非常落后。为了改善农村村的居住环境，提高农民的生生活质量，促进农业及农村经经济社会全面协调可持续发展展。现就我区在社会主义新农农村建设过程中，如何保护农农村生态环境、防治农业面源源污染，作出初步研究和探讨讨。 一、当前我区农业及农农村环境保护现状 （一）当当前我区农业及农村环境保护护取得的成绩。 我区农业及及农村环境保护取得了一定成成绩。改革开放以来，区委区区政府高度重视农业及农村环环境保护工作，采取了一系列列保护和改善农业生态环境的的重大举措，加大了农业及农农村生态环境建设力度，使全全区农业及农村生态环境得到到了有效保护和改善。主要表表现在植树造林、水土保持、、小流域治理、水库加固、国国土整治、矿山整顿、改水改改厕、、改灶改路、能源建设设等方面；重点区域天然林资资源保护和退耕还林工程开始始启动；建立了一批不同类型型的自然保护区、风景名胜区区和森林公园；生态农业试点点示范、绿色有机食品基地建建设稳步发展。近几年来，政政府花了大力气，加大和环境境治理力度，综合整治农村畜畜禽污染，推行无公害的农业业种养方式，尤其是在农村沼沼气建设工程方面，“生态示示范村（镇）创建工程”、““环境优美村镇创建工程”、、“农村废弃物综合利用示范范工程”等先后在全区铺开。。 （二）当前我区农业及农农村环境保护仍然存在的问题题 我区农业及农村环境状况况仍面临严峻形势。目前，我我区广大农村地区生态环境恶恶化的趋势和农业面源污染还还没有得到有效遏制，生态环环境破坏和面源污染的范围在在扩大，程度在加剧，危害在在加重。突出表现在：澧水流流域永定段及其支流生态环境境恶化呈加速趋势，辖区重要要水库、湿地日趋萎缩，一些些乡镇和区域河水断流、地下下水位下降严重，加剧了干旱旱、洪涝灾害的危害和植被退退化、山地石漠化；有林地、、多林区的乱砍滥伐，致使林林草植被遭到破坏，生态功能能衰退，水土流失加剧；矿产产资源的乱采滥挖，尤其是沿沿河、沿坡的开发不当，导致致崩塌、滑波、泥石流、地面面塌陷、沉降等地质灾害频繁繁发生；全区野生动植物物种种丰富区的面积不断减少，栖栖息地环境恶化，珍贵药用野野生植物数量锐减，生物资源源总量下降；河（库）污染严严重，渔业资源衰遏，河岸侵侵蚀问题严重；农药、化肥和和农用薄膜的大量不合理使用用，导致土质降低，农业面源源污染加剧；生活污水、垃圾圾的随意倾倒、堆放，导致农农村人居环境质量下降。农业业和农村生态环境继续恶化将将严重制约我区的社会主义新新农村建设。 （三）当前我我区农业及农村污染加剧与生生态环境恶化的原因分析。 1、目前环境管理体系及农农技推广体系难以应对污染问问题。我区的农村现代化进程程有两个明显的特点：一是工工业优先增长和依托工业的现现代化农业逐渐发展，二是居居民在空间分布上逐渐集中。。这使我区农村的产业结构从从自然和谐型转变成自然危害害型，农村原有的具有强大环环境自净能力的自然循环被破破坏，原本可以自然消纳的生生活污染物因超出环境自净能能力成害。不仅如此，近几年年来，我区农村的各类环境污污染也呈现出与城市污染迥异异的特点。农业生产导致的面面源污染具有排放主体分散、、隐蔽，排污随机、不确定、、不易监测。这使得对面源污污染的管理存在成本过高，因因此存在 2、财政渠道的的资金来源不够，导致污染治治理不力。我区在环境保护建建设中，严重存在着城乡获取取资源、利益与承担环保责任任上的不协调问题。长期以来来，我区污染防治投资几乎全全部投到工业和城市。城市环环境污染向农村扩散，而农村村从财政渠道却几乎得不到污污染治理和环境管理能力建设设资金，也难以申请到用于专专项治理的排污费。由于农村村土地等资源产权关系不明晰晰，致使农村的环境资源具有有一定的“公共属性”，造成成几乎没有有效的经济手段，，对农业生产中社会收益大于于私人收益的部分给予一定补补偿，对社会成本大于私人成成本的部分收取一定费用，实实际上鼓励了农村居 3、扶持措施不力，导致农农村污染治理的市场化机制难难以建立。我区对城市和规模模以上的工业企业污染治理，，制定了许多优惠政策，而对对农村各类环境污染治理，却却没有类似政策。由于农村污污染治理的资金本来就匮乏，，建立收费机制困难，又缺少少扶持政策，导致农村污染治治理基础设施建设和运营的市市场机制难以建立。 4、治治理模式不适，导致农村污染染治理效率不高。农村的三类类环境污染，套用解决城市污污染和规模以上工业企业污染染的主要手段——末端治理———都存在