我国当前宏观经济形势及未来发展趋势.ppt.ppt

5.生态文明问题 我国生态环境面临的主要问题 以粮为纲促使毁林垦荒、毁牧开垦、围湖造田、填海种植，导致森林和草原等植被破坏，加剧了水土流失，湿地减少，土壤退化和沙漠化、盐碱化；滥用化肥农药，导致土地功能衰退，植物无法生存。 废水、废气、废渣不经有效达标治理的大量排放，破坏了整体环境的自然形态。 布局混乱，工业区与居民区、商业区混杂，人为破坏了区划功能。 矿业盲目开采，森林乱采滥伐，加之灭绝性地捕杀珍稀濒危野生动植物，破坏了生物链，导致生物多样性无法得到保护。 3 未来的宏观经济走势 ㈠未来经济的“多难”纠结与政策取向 1.当前宏观调控存在多个困境 当前宏观经济运行态势复杂，一是经济持续下行，二是产能过剩，三是存在通胀压力。宏观形势的复杂性，特别是不同经济目标(稳增长、调结构、控通胀)之间可能存在冲突，形成了当前宏观调控政策的困境。 控通胀与调结构 之间的冲突 紧缩政策与金融风险 之间的冲突 稳增长与控通胀 之间的冲突 当前宏观调控政策的困境。这主要体现在三个方面： 2.政策取向 相比而言，当前宏观调控的迫切任务是稳增长。 “稳增长”对为当前我国合理的就业创造、居民收入增长和地方政府财政安全这三个方面的重要作用密不可分的。 Title Add your text 解决就业问题 保持较高的 居民收入增速 经济增速过 快下滑导致财 政收入下滑，进 而造成政府 财务困境 李克强提出： “面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革稳定的繁重任务，我们要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置”。 这意味着，目前宏观调控的重点已从前几年的“控通胀”转为“稳增长”。 怎么稳增长？ 从目前短期来看，只有通过稳投资才能尽快稳定增长，稳投资成为当前短期稳增长的必要手段。 从长期看，必须深化改革。 靠投资实现短期稳增长目标中，要处理消化下列矛盾： 一是投资稳增长措施可能恶化需求结构，继续提高已经过高的投资 需求占比。 二是稳增长的政策措施可能恶化产业结构和产生锁定效应，导致投资 结构的进一步扭曲。 三是短期内稳增长措施可能不利于我国生产率的提高。 四是稳增长、调结构的过程也可能引发通货膨胀。 ㈡深化改革是未来经济发展的动力 1.为什么要深化改革？ 一是，三十多年的改革实践证明，我国之所以取得了重大的成绩，成为全球第二大经济体，主要得益于改革的不断推进，不断释放经济增长的动能。 二是，过去十年，我国经济由出口、房地产与基础建设三驾马车拉动。如今，随着我国进入中等收入国家，劳动力和土地等要素价格不断上涨，环境成本加大，我们的天然禀赋红利已经告一段落，已有的改革红利已经渐渐的消失。这两者的叠加导致我国的经济增长出现了动能不足的问题。 技术要素 环境要素 资本要素 人口红利 土地要素 全球化红利 制度红利即将耗尽，市场化改革亟待深化 红利 过去三十年来所积累的各种社会问题也到了一个临界点。所以我们面临的挑战越来越多，我们的压力越来越大。 改革是中国最大的红利！ 2.改什么？ 完善市场经济体制和加快转变经济发展方式 主要内容包括： 一要全面深化经济体制改革； 二要实施创新驱动发展战略； 三要推进经济结构战略性调整； 四要推进城乡发展一体化； 五要全面提高开放型经济水平。 十八大报告提出： 推进政治体制改革 主要内容包括： 一要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权利； 二要健全社会主义协商民主制度； 三要完善基层民主制度； 四要全面推进依法治国； 五要深化行政体制改革； 六要健全权力运行制约和监督体系； 七要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。 未来改革的重点领域主要是制度，包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。 通过改革，理顺政府、市场、企业三者之间的关系。 3.怎么改？——改革的“三位一体”推进 ㈢以改革破解经济的“两难”或“多难”困境 1.在稳增长、调结构与控通胀这三个目标之间，要以市场为主导，通过调结构保证经济的稳定可持续增长 一是本轮经济增速下滑是由国内外复杂的经济环境导致的，仅仅采用政府主导刺激投资型的短期稳增长措施或许只能暂时缓解经济增速的下滑势头。 二是通过调结构来稳定或提升潜在增长率，已经成为维持我国经济可持续增长的唯一出路。 三是调结构必须坚持以市场化原则的导向进行，通过全面推进进一步的市场化改革来充分释放经济可持续发展的内生动力。 2.在稳增长、调结构的过程中需要注意管理好通货膨胀预期 一是稳增长、调结构的措施和手段都将改变公众对未来的价格水平的预期。