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我国新能源发展机遇与挑战 乍为最大的碳排放国,实现经济增长与保护环境的平衡将是未来面临的一个严峻挑战.按照国家规划, 匕石能源在我国一次能源的比重将提高到15%.为此,”十二五”期间首要任务就是要培育和发展新兴台 中包括核电,水电,风能,太阳能和生物能源等可再生能源.换句话说,后金融危机时代,新能源 l-注. 我 蒯溺暖展现状 国在新能源发展的多个领域世界 国在发展新能源领域已经取得非常 畏.在多个领域世界排名第一.到 底,我国风电,太阳能发电装机分 1758万千瓦和23万千瓦,相比2000 }曾长了51倍和77倍光伏发电呈 式增长.全年安装量超过160兆 泣了2009年前几十年安装量的总 .并网发电占到了总量的85%.达 兆瓦.核电引进建成9107Y千瓦在 到2000万千瓦.预计2020年可实 万千瓦的目标.目前.我国太阳能 幻和太阳能利用面积已经达到世界 电连续几年成倍增长.2009年新 IHII!I72010 增风力装机1000多万千瓦,居世界第一. 其次是美国和德国.从累计装机来看,位 于美国,德国之后.排名第三. 目前.各地发展新能源产业的热情依 然高涨,发展新能源产业已经成为其转变 发展方式,调整能源结构的重要选择.可 以预计未来我国新能源产业发展仍将处 于快速道. 2.新能源的快速发展促使能源结构不 断优化 2O09年.国内一次性能源消费结构 中,煤炭占687%的比例,石油占18%, 天然气占3.4%.非化石能源.即可再生能 源消费比重上升到g9%.我国的能源结 构.特别是电力结构在新能源快速发展的 带动下继续优化,火电比重下降,新能源 文,国家信息中心经济预测部彝 比重上升.至2009年底,全国火电 52亿千瓦,比上年增长8.2%.约【 电力总装机的74.6%,较2008年底一 5个百分点;水电装机1.97亿千瓦. 14%,约占225%,较2008年底上 个百分点i风电装机突破2000万千1 伏发电超过20万千瓦核电建设 快.目前.全国在建核电机组20台, 世界在建机组最多的国家.在建规 2192万千瓦. 3.新能源投资超常规快速增长 虽然2009年国内宏观经济仍然 际金融危机的较大影响,但在政府 展新能源及可再生能源政策的带动一 国新能源产业已经受到大型能源集E 营企业,国际资本风险投资等诸基 者的广泛关注.彭博新能源财经的必威体育精装版统 计显示.2O09年中国风电新增金融投资 218亿美元,同比增长27%:太阳能投资 为19亿美元,同比大增9709/oo,从而带动 亚太地区清洁能源领域新增金融投资总额 达到373亿美元.中国已经超过德国,成 为仅次于美国的全球可再生能源投资第二 大国. 随着我国2009年以来陆续颁布的各种 新能政策的拉动效应渐显.加之尚未出台 的新能源发展规划中各种指标的大幅提 升,未来几年会有更多的资本进入中国可 再生能源市场. 4.装备自主化成绩显着 我国依托重大工程开展科技创新把 重大装备自主化作为提升我国新能源产业 素质和竞争力的重要环节2009年三代核 电超大型锻件,主管道,安全壳等关键设 备自主化研制取得重大突破.国产15兆 瓦风机已成为主力机型,亚洲首台3兆瓦 海上风机成功并网发电. 新能源发展面临的政策机遇 1.国家能源委的成立加快新能源建设 步伐 新设立的国家能源委是国家高层次的 能源决策机构.负责牵头组织各个部门的 领导一起来参与研究能源领域国家层面的 大事.国家能源委将加强对能源战略,能 源结构,能源布局,能源政策,能源价格 以及国际能源合作等一系列重大问题的研 究,明确发展目标,理清发展思路和工作 方向.目前煤电之争,太阳能,风能的 发展都涉及到价格或补贴问题,一旦理顺 资源价格体系,将会促进能源特别是新能 源持续健康发展.国家能源委还将牵头制 定国家能源战略规划.国家能源战略规划 将指导能源中长期开发建设,覆盖时间预 计超过2O年.国家能源战略规划将重点调 整能源结构多元发展,发展新能源,核能 及生物质能源,水能,风能等.鉴于减排 压力的紧迫性.国家能源委员会的成立将 加快新能源建设步伐. 2可再生能源法》修正案为新能源规 范发展提供法律支撑 十一届全国人大常委会第十二次会议 已表决通过关于修改可再生能源法的决 定,新的可再生能源法将自2010年4月1 日起施行.修正案与原《可再生能源法》相 比,重点不再是立法推动新能源,而是协 调解决各方在发展过程的出现的问题.新 能源将进入合理,有序和规范的高速发展 新时期.修正案既有利于屏蔽新能源装备 制造业的低品质产能,也对未来实现节能 减排的目标奠定了法律基础.国家将设立 可再生能源发展基金将对新能源行业达 到直接补偿差价费用和扶持产业的作用. 3.发展新能源成为能源结构调整的重 要抓手 国家已经制定2020年非化石能源使用 达