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新时期成人高等教育的发展走势和对策探析 2008年第4期 继续教育研究 jiXUjiaoyuyanjiu19 新时期成人高等教育的发展走势和对策探析 白亚军董振文 (1.延安大学能源与环境工程学院;2.外国语学院.陕西延安716000) 摘要:近年来.成人高等教育的发展取得了显着成就.上质量,上台阶.以质量求生存,求发展.乃是大势所 趋.成教中存在的问题,一方面要靠整顿秩序.规范管理.建章立制来解决;另一方面,必须走制度创新之路.这是 保持成教事业活力关键之所在. 关键词:成人教育;走势;对策 一 ,成人教育的基本走势 成人高等教育,圆了许许多多人的大学梦,为一批 批事业有成而求知若渴的中年人充了电,为社会成 员整体学历结构的改善出了力.所有这些成绩,人所 共知.自觉接受成人继续教育,已经成为全社会的共 识.这种观念的转变,本身就是成教事业发展进步的 一 个可喜成果.正像普通高等教育终将走向大众化一 样,成人高等教育的大众化,普及化时代亦将到来.那 么,它对高校的警示是什么呢? (一)办学规格要上档次,上台阶 首先,在招生方面要拓展本科招生专业,扩大本科 招生规模.强调这一条,主要是因为,经过这么多年的 努力,许多人已经完成了大专学历教育,他们的下一个 奋斗目标,就是攻读本科.再则,随着中师教育逐步取 消,许多中等专业技术教育升格大专,未来经过学校正 规教育的劳动者,他们就业前的起点学历已经达到大 专水平.因此,对这部分人来说,他们接受继续教育的 首要目标,就是本科教育.预计在未来的五到十年内, 成人高校的重点很可能将由专科转变为本科.其次, 研究生课程进修班,是成人教育中层次较高的一种学 习形式.从办班实践及其社会效果看,功大于过,应该 肯定.实际操作中,也的确存在一些漏洞和不足,如收 费偏高,管理偏宽,学员研修时数不饱满,攻读外语耗 费太多时间,而专业课基础打得不够扎实等等.当然 也不排除一部分人为了混文凭,混待遇而参加这类学 习的情况.正因如此,有人已经大声疾呼:赶快为研 究生课程班刹车.在我们看来,人们对于学历教育 的需求,是随着社会的发展进步而进步,不可能永远停 留在一个水平上.当社会公民的平均文化程度只有初 中水平的时候,大学本科毕业生便是稀有宝贝.当大 学生如汗牛充栋找不到工作的时候,接受研究生教育 便成为人们日益增长的谋生需求.研究生课程进修 班,只是对正规研究生教育资源短缺的一种补充.一 种是脱产的全日制教育,一种是非脱产的业余教育. 教育方式不同,文凭的含金量也有区别.两样货 色齐备,各有各的用处.这类班需要清理整顿,规范 管理,在总结经验教训的基础上完善提高.但要是不 加区别,全面否定,完全封杀,不允许探索,也未免过于 偏颇.总不能为了打假,把许多成年人的上进路子完 全砍断.事实上,从成人教育发展走势来看,成人研究 生学历教育迟迟早早总是会提上日程来的.因为我们 是穷国办大教育,在教育资源严重短缺的条件下,以成 教弥补普教不足——无论是高等教育,还是研究生教 育,不仅是必要的,也是可行的.目前我们应该鼓励那 些有条件的高校进行积极探索. (二)以质量求生存,以质量求发展 教育一旦被推向市场社会,就要遵循市场经济规 律,按照市场经济规则运行.优胜劣汰,是条最简单而 又最通行的规则.决定成人高教生存与发展的关键是 什么?就是它培养的学生的质量和它的社会声誉.现 在,全国各地各级各类普通高校几乎都在办成人教育, 生源的竞争很早就已表露了出来.为了吸引考生,各 想各的招数.有的打知名高校的招牌,有的打学费牌 (价格牌),有的打优势专业牌,还有的打地理环境牌, 不一而足.但认真考究起来,在专业,学费,地理环境 等条件基本相当的情况下,考生选择的主要标准是一 所学校的办学质量及社会声望.正是从这个意义上 说,质量,就是一所学校的生命线;质量,决定一所学校 的生存与发展.事实上,社会用人单位对成人大学生 评价不高,症结正在质量上.少数混牌学生,想着法子 收稿日期:2007—12—25 作者简介:白亚军(1968一)男.汉族.陕西周至人.延安大学能源与环境工程学院副研究员.主要从事成人教育,高等教育管 理研究. 继续教育研究2008年第4期 混进来,又变着法儿混出去,招摇过市,极大地败坏了 学校的办学声誉.如果我们想谋求长远发展,就必须 拒绝假冒伪劣,粗制滥造,把社会效益放在第一位.归 根到底,学生中出现的问题,责任恐怕主要不在学生身 上,而应归咎于教师和学校的教学质量. (三)普教成教相互促进,协调发展 与普通教育相比,成人教育收费高,投入少,教育 成本低,收益明显地高于普教.因此,各高校对成人教 育热情甚高.但怎样协调好高校内部普教与成教的关 系,防止走偏,还是个问题.比如教学管理体制,有的 高校,成人教育学院既是成