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企业文档 专题三：政府绩效管理方法 什么是战略？ 什么是战略？ 战略是组织达成其愿景与使命的方法 一系列的目标 资源的分配 麦克尔.波特给战略作了如下定义： 组织独有的竞争地位 根据竞争市场进行清晰的抉择 （聚焦：客户，产品/服务，区域） 制定竞争/区分战略，与价值定位有关 （产品领先，优异运营，客户亲密度） 战略具体明确了企业有所为，有所不为 面临的挑战是如何将战略转变为行动 为什么90％的组织不能成功执行战略？ 使命-愿景-战略和员工日常工作存在着差距 战略执行的四大障碍 使命-愿景-战略和员工日常工作存在着差距 组织绩效的内涵 成本——投入——产出——效果 绩效管理系统的构成 政府绩效管理 政府绩效管理，是指用科学的方法、标准和程序对政府的业绩和成就做出尽可能准确地评价，并在此基础上对政府的绩效进行改进和提高。 政府绩效管理的特点 1、政府绩效管理是以结果为本和改进提高的管理。 2、政府绩效管理是以人为本，以激励为导向的管理。 3、政府绩效管理是一个国际公认的难题。 绩效计划的制定 略 目标管理理论 目标管理MBO (Management by Objective) 20世纪50年代自美国诞生 由管理大师彼得?德鲁克提出，并形成一套管理制度，首先在企业界得到广泛推广，后被美国等西方发达国家政府机关采用，取得了显著成效。 目标管理的概念 目标管理是一个全面的管理系统,它用系统的方法,使许多关键管理活动结合起来,将组织的整体目标转换为组织单位和成员的目标,通过层层落实和采取保证措施,有效而又高效率地实现目标。 目标管理与传统管理方式相比所具有的特点 （1）重视人的因素。 （2）建立目标链与目标体系。 （3）重视成果。 （三）目标管理的基本程序 第一阶段为建立目标体系 第二阶段为组织实施 第三阶段为考评和反馈 请列出未来一年内自己的工作目标（超过三个只写最重要的三个）。 SMART原则 明确的、具体的 可测量的 可达到的 和工作职责相关 有时限的 目标执行周报表 目标修改报告表 目标考核卡 平衡计分卡与新绩效评估体系 平衡计分卡 平衡计分卡的历史渊源 平衡计分卡（Balanced Scorecard），源自于罗伯特.卡普兰（罗伯.柯普朗,Robert Kaplan,哈佛商学院的领导力开发课程教授）与大卫.诺顿(David Norton,诺朗诺顿研究所Nolan Norton Institute当时的最高执行长,复兴全球战略集团创始人兼总裁）于90年所从事的“未来组织绩效衡量方法”研究计划，该计划对在绩效测评方面处于领先地位的12家公司进行为期一年的研究，目的在于找出超越传统以财务会计量度为主的绩效衡量模式，以使组织的“策略”能够转变为“行动”。 该研究的结论“平衡计分卡：驱动绩效的量度”发表在1992年哈佛企管评论1月与2月号，平衡计分卡强调传统的财务会计模式只能衡量过去发生的事项（落后的结果因素），但无法评估企业前瞻性的投资（领先的驱动因素）。因此，必须改用一个将组织的远景转变为一组由四项观点组成的绩效指标架构来评价组织的绩效。 BSC 平衡计分卡协会中国部分客户 什么是平衡计分卡？ 平衡计分卡最初作为一种绩效管理模式，后来在实践中扩展为一种战略管理工具,成为一种可以提升企业竞争能力及落实策略愿景的架构。 用其创始人的话来说，“平衡计分卡是一种绩效管理的工具。它将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核，从而为企业战略目标的完成建立起可靠的执行基础”。 平衡计分卡从四个不同角度即财务、客户、内部流程、学习与成长，衡量企业的业绩，从而帮助企业解决两个关键问题：有效的企业绩效评价和战略的实施。 　 平衡计分卡最初是一个绩效管理系统 BSC四个方面的因果关系 平衡计分卡 － 何为平衡？ 1.财务指标和非财务指标的平衡 目前企业考核的一般是财务指标，而对非财务指标(客户、内部流程、学习与成长)的考核很少，即使有对非财务指标的考核，也只是定性的说明，缺乏量化的考核，缺乏系统性和全面性，而平衡计分卡是从四个维度全面的考察。 这四个维度是财务、客户、内部业务流程和学习与创新，它体现了财务指标(财务)与非财务指标(客户、内部业务流程和学习成长)之间的平衡。 2.长期目标和短期目标的平衡 平衡计分卡主要是一种战略管理工具，如果以系统理论的观点来考虑平衡计分卡的实施过程，战略是输入，财务是输出。由此可以看出，平衡计分卡是从企业的战略开始，也就是从企业的长期目标开始，逐步分解到企业的短期目标。在关注企业长期发展的同时，平衡计分卡也关注了企业近期目标的完成，使企业的战略规划和年度计划很好地结合起来，解决了企业的战略