苏州昆山对台招商引资的经验做法及对成都的启示.doc

苏州昆山对台招商引资的经验做法及对成都的启示 废鄂发展改革研究 苏州昆山对台招商弓I资的经验做法及对成都的启示 ◎陈超儒杨玉华曾良怀 摘要:今年是成都扩大开放年,进一步扩大开放,促进招商引资,意义重大.苏州 昆山对台招商引资的经验做法:全市上下重视对台招商;建立完善的配套服务体系;创 新招商模式;建设精干的干部队伍.借鉴苏州昆山的经验,成都市对台招商引资必须进 一 步健全对台招商引资工作机制,优化政府服务,发挥已有园区的平台作用,创新招商 引资方式和加强干部队伍建设等. 关键词:苏州昆山;对台招商引资;扩大开放 一 ,苏州昆山对台招商引资的基 本情况及主要经验 自上世纪90年代初期以来,苏州昆 山市抓住当时不被普遍看重的台湾资本, 依靠台资迅速发展,很快就成为台商在大 陆投资最密集的地区之一.截至2008年 9月,昆山累计引进台资企业3000多家, 其中台湾500强企业中有170家,实际投 资80多亿美元,占台资在大陆投资总额 的1/9.昆山常驻台商及其家属有万余 人,被称为小台北.台商在昆山的投资 主要集中于电子信息,精密机械,新型材 料,精细化工,高档轻纺等产业,其中IT产 业比重最高.近两年来,台商在昆山投资 领域不断拓宽,逐步朝农业,房地产,商业 服务,教育,信息咨询,交通运输等领域发 展.其主要经验和做法有以下四个方面. (一)氛围浓:全市上下重视对台招商 采取各种有效措施,形成了浓厚的对 台招商引资氛围. 一 是形成了四人共识.亲商,富 商,安商,重商的意识已经渗透到了全市 各级领导干部和部门的工作中,全市上下 普遍形成了四人共识,即:介绍项目,客 商,帮助昆山招商引资的是恩人一昆山 人民就感谢他,表彰他,奖励他;来昆山来 投资发展的老板是亲人一昆山人民就 像对待亲人一样无微不至地关怀他们;能 打开招商引资局面的干部是能人一对 招商引资成效显着的干部旗帜鲜明地加 以重用;影响招商引资环境的人是罪 人一无论哪个部门,哪个人因为工作不 到位,影响了外来投资,就会遭千夫所指, 受到相应处罚.二是大力开展宣传.首 创人岛宣传模式,在台湾的《经济日报》上 开辟《昆山脉动》专栏,宣传昆山的投资环 境,提高昆山在台湾的知名度,吸引台商 投资;同时,市政府每年免费为当地台商 赠送《经济日报》数千份,方便台商及时了 解台湾情况.三是确立市领导联系制 度.昆山市领导向台商公布手机号码,24 小时开机,台商可以和市领导直通车联 系,台商有大事甚至可以直接找市领导处 理解决.四是全方位动员.苏州市各级 党政部门都有对台招商引资任务,同时, 鼓励并督促各级领导去台湾考察调研,开 展招商引资工作.据2007年的资料统计, 全市有十多批次,共51名副处级以上干 部赴台湾考察.以苏州工业园区为例,为 加大对台招商引资的力度,台办主任由招 商局局长兼任.该园区288平方公里的土 地内,聚集了400多家台资企业. (二)服务优:建立完善的配套服务体系 苏州昆山非常重视对台资企业的服 务工作,建立了完善的配套服务体系,为 谰研报告 台商企业来昆山发展提供优良服务.一是建立项 目全程服务体系.在项目审批时,开发区专门建立 工作机构,实施一站式服务,对重大项目还实行专 人负责制,全程跟踪服务.在项目建设中,对包括 税务登记,银行开户,土地批租等几十个项目实施 全程代办服务.在项目开工投产后,积极为企业提 供招聘人才,安全生产,办理保险,原材料和产品运 输,法律服务等经常性服务;同时,兴办140多家中 介服务机构,积极为企业提供法律,会计,审计,咨 询,报关等服务.二是建立部门与台商定期联系制 度.每两个月举办一次台商沙龙,邀请台商与税 务,金融,海关,交通,供电,邮电等有关部门座谈, 及时了解台资企业发展情况,协调解决遇到的问 题;市台办,外经委等有关部门定期排出一批重点 在建项目,确定专人负责联系,实施跟踪服务.三 是设立台资企业服务中心和投诉协调中心实行24 小时服务.坚持首问负责制,二问终结制,促进 与台商的沟通并解决实际问题.台湾《中时电子 报》曾刊载文章这样评价昆山的政府服务:提到昆 山的招商,不禁让许多精明的台商自叹弗如,因为 当地的官方吸引台商前来,已不仅是像一般城市单 纯在土地和税收上让利,昆山地方官员的服务精 神,往往就是其他城市没法比的优势. (三)方式新:创新招商模式 昆山善于根据台资企业和台商的特点,采取多 种方式灵活招商.一是产业配套招商.根据台资 企业群体协作明显,上下游关联度大的特点,坚持 引进一家,吸引百家的原则,以先期落户的台资 企业为基础,着力加强企业之间的配套能力,吸引 相关企业进入,逐步形成产业集群.比如,1996年, 昆山成立了外向配套协作中心,以开发区内的台资 企业为依托,瞄准国际着名品牌,推动企业与之结 对联姻