英国义务教育入学政策现状问题及对策.doc

英国义务教育入学政策现状、问题及对策 第31卷第9期 2010年9月 湖南科技学院 JournalofHunanUniversityofScienceandEngineering ,1.31NO9 Sep.2010 英国义务教育入学政策现状,问题及对策 姚艳杰 (安徽广播电视大学教务处,安微合肥23oo22) 摘要:丈章主要论述荚国在义务教育公平入学政策方面进行的改革,并针对现阶段存在的教育质量两级分化,择校风, 学校招生自主权过大等问题,提出了一系列的改进举措. 关键词:义务教育;入学政策;教育公平 中图分类号:G642文献标识码:A文章编号:1673-22t9(2010)09—0179-04 实现教育起点公平足当前义务教育改革的主题之一, 不同的国家,不同的时期教育起点公平的内容是不一样的. 纵观英国义务教育的发展历史,其追求公平入学政策与义务 教育的发展紧密联系,特别是1997年”新工党”执政以来, 在义务教育公平入学政策方面进行了更多的改革和探索. 一 英国义务教育入学政策现状 为了实现为所有人提供均等教育机会的目标,英国政府 从教育的起点抓起,尤其针对如何制定公平的入学政策问题 上,从宏观和微观上进行了一系列的改革. (一)英国公立学校公平入学改革 1.建立新的学校体系.(1)实行”教育行动区计划”, 对薄弱学校进行改造.”教育行动区计划”是将教育质量低 下地区的学校管理权对外招标,由当地的工商企业,学校, 家长,地方教育当局和其它的地方机构部门组成联合体,向 中央教育主管大臣提出申请并得到同意后接管该地区学生 学业成绩差的学校.…1998年和1999年英国政府先后两次批 准了73个”教育行动区”,每批计划为期3—5年,囊括了1000 多所学校.L2虽然人们对”教育行动区计划”的实施褒贬不 一 ,但是该计划确实使教育落后地区的学校教育质量有了一 定的提高.自1998年至2001年短短的三年问,行动区内第一 关键阶段的儿童在『划读,书写,数学达到第三级别的人数分 别比建区前提高’T7,6,85”-百分点.第二关键阶段的儿童 在英语,数学,科学达到第四级别的人数分别上升了12,16, 20个百分点. (2)促进巾学向特色化发展,鼓励所有中学成为专门 学校.专门学校政策的实施体现了英国中央政府提出的建立 多样化和高质量的教育目标.专门教育的理念就是通过发展 专门教学,逐步提高整体教学标准.不论选择文科或者理科, 都不影响其它科目的发展.这类学校在遵守全国教学大纲的 收稿日期:2O1O一04—15 作者简介:姚艳杰(1982一),女,河南洛阳人,助教 硕士,主要研究方向为远程教育,中外比较教育. 同时可以着重发展技术,语言,运动,艺术等某个特别领域. 此外,政府还积极鼓励现有的专门学校发股第二个特殊领 域. (3)成立大量新学校.2007年英国成立了一系列带有 公立中学性质的学院和信托学校.学院是公费资叻的学校, 比普通中学更具独立性,可以根据本地区实际需要,灵活调 整教学大纲及授课老师.创办学院的目的主要是希望对贫困 地区的学校进行改造.至2009年底,英因政府已经开办200 家这种院校. 开办信托学校的政策是2(x)6年教育与督察法的产物. 信托学校构建在专门学校和学院的成功经验之』:,仍I}{地方 政府提供资金,且受到某个特定慈善信托帮助的学校.这些 慈善信托的设立者可以是任何一个校外机构,如企业,公司, 大学,社区组织,宗教组织或慈善团体.每一所学校都可以 申请信托成为信托学校.改制为信托学校的学校同其它基金 会学校一样享有高度的自主管理权,如制定自己的入学标 准,聘任教师,学校资产管理等.至2008年底,英国教育郏 已开办了210所信托学校,除此之外,英因教育部还规定经 过改制后的学校如果教育质量还没有提高就必须炎j=jj. (4)建立”公信学校集团”,构建公立学校连锁经营管 理新模式.近日,英国儿童,学校和家庭部发布名为你 的孩子,你的学校,我们的未来:建设2l世纪学校体系gt;) 的基础教育改革臼皮.为了提高学校办学质屠,F{皮书提出 了一项相当激进的改革措施——让最好的学校校长管理多 所学校,以便将他们卓越的教育管理经验在教商系统内传 播.即计划建立一种称为”公信学校集团”的公立学校连锁 经营管理模式.公信学校集团的主办者可以是办学成绩卓着 的中小学校,也可以是大学或学院.集团化的多所学校由一 名最优秀的校长统一实施管理,并为其提供优厚的待遇.这 一 计划旨在让那些成功实施管理的学校托管薄弱学校,建立 学校联盟,打造优秀学校的品牌.I3】 2.建立公平入学体系保障机制.(1)增加地方教育当 局杖荧. 根据英国政府颁布的lt;lt;2006年教育与督察法gt;规定,所 】79 有学校的生过程酃必须接受地方教育当