萍乡市旅游集散中心项目.doc

萍乡市旅游集散中心项目 一、项目名称：萍乡旅游集散中心 二、项目单位：萍乡市旅游局 三、项目背景与必要性 （一）设立旅游集散中心是萍乡旅游业发展的实际需要 旅游集散中心是向不同类型、不同消费层次的游客提供旅游全要素服务的集中场所，也是为旅游企业的经营提供一个高效的集中平台，同时还是为政府集中进行旅游公开管理的载体。 其具体的组织形式，有主要为散客出游提供服务的旅游集散中心和旅游票务中心；有为参与组团旅游的游客提供服务的旅游超市(旅行社与宾馆住宿超市)或旅游交易中心（主要参与国内外中长距离旅游、市内和区域性景点组合型线路旅游）；有为各种游客提供信息服务的旅游问询中心；为各类游客提供旅游商品集中选购的购物中心；为本地和外地政府和企业提供旅游促销宣传的旅游推介中心，有为政府提供旅游质量管理监督的旅游投诉和质量监督中心。 从各地设立旅游集散中心的效果看，只要经营得法，除了可以直接为群众服务，具有实践三个代表的思想的重要政治意义外，还有助于提升城市文明形象和旅游形象，进一步开发旅游客源市场，促进旅游业迅速发展，增加政府税收与企业收入，提供大量的就业岗位，是一个重要的城市经济增长点，具有良好社会效益与经济效益。 （二）萍乡市区拥有建立旅游集散中心的得天独厚的各类要素和条件 旅游综合中心应当建立在城市的副中心，既是交通枢纽，又拥有较为完善的城市基础设施，吃、住、行、游、购、娱诸要素配套齐全，人流、物流、信息流富集，同时，也不是城市最发达的商业中心，区域交通、设施负荷不致于过大。而项目区所拥有的得天独厚的地理、交通、人文、历史条件及各类旅游要素资源，优势明显，最适宜于在此建立区域性旅游集散中心。 （三）旅游集散中心是展现萍乡市文化、历史的需要 项目的建设可以使其成为展示萍乡市悠久文化的窗口，同时能进一步完善萍乡市的旅游基础设施，增强旅游集聚辐射和综合服务能力，提升萍乡市形象和品位档次，提高萍乡市旅游资源的知名度，并拉动萍乡市经济快速发展。 （四）可以为萍乡市各项发展事业带来动力 项目的建设可进一步整合区域运输资源，对提升旅游客运交通运输能力和服务水平起到积极的促进作用，并可为萍乡市道路运输事业带来巨大的发展潜力。 四、项目指导思想和目标 萍乡旅游集散中心是启动实施萍乡旅游“十一五规划”以及萍乡市委、市政府深入贯彻胡锦涛总书记提出的“三保”要求和认真学习实践科学发展观的一个重要载体。它在项目建设的远期涵盖了旅游集散中心、旅游交易推广中心、旅游商品购物中心、旅游咨询服务中心、旅游信息中心、旅游休闲服务等几大功能体，可为旅游者提供食、住、行、游、购、娱六大传统旅游要素的良好服务，以及现阶段发展旅游还应具有的文化、环境、和平、科教、资讯、制度等新的六大要素服务。 五、项目建设条件 （一）政策优势条件 本项目的旅游建设实施具有一系列外部的政策优势条件：从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主管部门出台了一系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策；其次，中央财政继续加大对中西部地区的支持力度，有利于旅游集散中心建设争取更多的资金；第三，萍乡作为资源型城市转型的试点城市，国家系列战略措施的实施为旅游集散中心开发，响应区域产业结构调整、区域经济发展及基础设施建设提供了政策支持。 在此宏观背景条件下，萍乡市委、市政府做出了《关于加快萍乡市旅游产业发展的决定》，以武功山风景名胜旅游区为龙头，充分发挥萍乡旅游资源优势和区位优势，努力提升萍乡市形象和品位档次，提高萍乡市旅游资源的知名度，把旅游业培育发展成为萍乡国民经济的支柱产业，把萍乡建设成为在国内具有很强影响力的旅游城市。 （二）自然环境条件优势 1、地理位置 拟建项目位于萍乡市开发区。萍乡市位于江西省西部，湘赣边界，罗霄山脉北端，东靠宜春市、安福县，南邻永新和湖南省茶陵县，西接湖南省醴陵市和攸县，北连湖南省浏阳市。地处东经113°35′-114°17′，北纬26°57′-28°01′之间，全市土地总面积3824平方公里。 2、地形及地貌概况 萍乡市境内山地、丘陵、河谷、平原交叉分布，地形比较复杂；地貌类型以丘陵为主，占全市面积的61.7％；其次为山地，约占全市面积的27.1％，河谷平地面积约占11.2％。 萍乡市地势东南北大多为山地，地势较高，西部地势较低。东部有武功山脉，海拔一般在800—1900米，最高峰(白鹤峰)海拔在1918.3米。在北部，杨岐山至大屏山一带地势较高，地形险要，海拔在600—900米左右。西部萍水河河床最低点海拔只有64米。高低相差悬殊。中部偏东地势较高，成为赣湘水系的分水岭。 萍乡市中心城区的地形属丘陵地带，萍水河两岸有较平坦的农田和略有起伏的平坦区，一般海拔在89—130米左右，其中安源及青山两面临