“最彻底”身份转身背后.docVIP

“最彻底”身份转身背后 　　2011年4月20日15点28分，金堂县幸福横路县妇幼保健院。一个7斤重的胖小子呱呱坠地。即使过了10多天，李跃强夫妇仍然掩饰不住兴奋。 　　今天是5月份的第二个星期五，一个雨洗过后、充满阳光的日子，记者陪伴两夫妇到土桥镇派出所，为家里添的新丁进行人口登记。随后，记者在登记表上看到，“户别”一栏清楚地写着“居民家庭户口”。 　　“我们的户口和城里面都没啥区别了！我们的身份都一样了！”――李家人的变化，在成都城乡之间早已不再让人觉得讶异。 从生活和心理上，“农民”标识转变为“居民”标识。而李家的小孩只是千万个新生儿之一――他们是新的一代，城市的新“居民”。 　　如今，城乡统筹中的成都正在历经着一场巨变，其意义在于将来。对于新生的未来成都人而言，眼下，正是这场震撼人心的历史。 　　2010年11月16日，作为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的成都市对外正式宣布：计划到2012年，城乡二元结构将全面改变，户籍背后的身份差异也将随之消除。 　　从2003年到2011年，8年经营，成都实现了“最彻底”的户籍改革。其背后，政府在民生上又下了哪些功夫？与身份转变配套的均等化在填补多大的鸿沟？祖祖辈辈都是农民，又如何在身份、居所、生产生活方式上转变，实现精神文明层面上的升华？记者深入到成都市多个区县以及乡镇进行了观察。 　　 　　成都的“拐点” 　　快5点了――老余看了下表，9岁的女儿差不多该放学了。他嘱咐着妻子在洗衣店里继续忙活，他得动身了。去年，这对夫妇从温江区八里村搬到天香路社区的安置小区“大同上郡”里居住，两口子在附近开起了洗衣店。 　　不远处的街口，是一栋由几块具有童趣的色彩所包裹的三层楼房，上面写着“4:30社区学校”。三三两两的小学生正跳着蹦着进了校门。“我今天去陪女儿搞活动！”老余一脸兴奋。 　　当记者和老余走进“4:30社区学校”，置身在一个五彩斑斓的活动室里时，小朋友们已经沸腾起来，在学校社工的指导下，几个小孩和家长开始了“亲子沟通”的活动。“亲子沟通？我们以前根本懂不起。”老余捂着嘴笑，“这次还是跟孩???一起来学习。以前农村里面哪有这个条件？娃娃放学了也没管。现在在这里就可以像城里娃娃一样，学点唱歌跳舞，娃娃喜欢！” 　　4:30社区学校――“这类丰富小孩业余生活的学校，在涉农社区已经红火了多年。”万春镇党委书记袁顺明告诉记者，“这是区委区政府出资支持的，为小孩们提供免费服务。” 　　从前可能只会出现在城市的“玩意儿”，如今农民一样在自己的社区里享受。而教育还只是其中一个部分。农民搬进新型社区后，还有哪些与民生有关的配套设施在进行着城乡“均衡化”？ 　　成都市统筹城乡工作委员会政策法规处一位负责人向记者介绍了“1+13工程”――“1个镇有13项具体的配套设施，先落地再开花，最后实现‘全覆盖’。”他给记者展示了一份标准配备表，包含学校、卫生院、劳动保障站、日用品放心店、垃圾转运站、给排水系统、垃圾转运站、公交站点甚至停车场在内的公共设施如同“清单”一样被开列出来，其中规模大小、功能标准皆有要求。重点安置的镇还要按“1+17”来落实。 　　这位负责人告诉记者，其实均衡化的“起跑线”曾经很不乐观。据相关统计，2008年，我国城乡收入差距达3.33:1倍，如果加上各种福利保障及其他公共服务，这个差距达到6:1。以教育为例，城市小学的校均固定资产总额是农村小学的8.3倍，更不用说教育质量在城乡之间的巨大差距了。而在医疗领域，成都有近10％的行政村没有卫生室。 　　从2003年开始，每个乡镇每年有了20万元的公共服务资金，7年间，鸿沟在一点点地消弭。特别在2007年6月，成都市正式提出 “全域成都”的理念来统领整盘棋之后，均衡化的步伐更在加大。 　　当记者走访了多个村镇的新型社区，总结几天的感性体会，就是一句话：农民生活环境已高度集成化，与都市小区别无二致。当你随意选择一个社区，在一个普通业主的带领下，进屋参观他雅致的客厅、卧室、阳台，然后坐在他家舒适的沙发上和他聊天，你就能得到这种验证。对于一个农民来讲，这次成都市彻底的户籍改革给他带来的讶异，其实并不大。 　　“‘水到渠成’―― 应当说，为天下先的勇气是来源于多年积累的气候。正是成都多年来在民生建设上的努力才最后让户籍改革这样彻底。”上述那位成都市统筹委的负责人认为，“户籍，也是民生的一种。” 　　最早始于《管子》记载的“户籍”二字，在今天看来，更有着特殊意义。户籍上消除“鸿沟”，是现代社会对于取消门户之别、人人平等权力、共享社会繁荣的文明新象。它是一场更深刻的民生改善。 　　而“农民”变“居民”，这使得社保、养老这样的“软民生”在成都的“全域化”有了根基。在城乡劳动力与生产要素有了自由流动的基础上，201