第一章 出入境检验检疫工作内容和工作程序精选.ppt

第一章　出入境检验检疫工作内容和工作程序 第一节　出入境检验检疫工作的主要内容 　 （一）法定检验； （二）进出口商品检验； （三）动植物检疫； （四）卫生检疫与处理； （五）进口废物原料、旧机电产品装运前检验； （六）进口商品认证管理； （七）出口商品质量许可和卫生注册管理； （八）出口危险货物运输包装检验； （九）外商投资财产价值鉴定； （十）货物装载和残损鉴定； （十一）进出口商品质量认证； （十二）涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可； （十三）与外国和国际组织开展合作。 （一）　法定检验检疫 　　1、 “法定检验检疫”的概念 又称强制性检验检疫，是指出入境检验检疫机构依照国家法律、行政法规和规定对必须检验检疫的出入境货物、交通运输工具、人员及其事项等依照规定的程序实施强制性的措施。 　　◇2011年《法检目录》中实施进出境检验检疫和监管的HS编码4902个，其中实施进境检验检疫和监管的HS编码3955个，实施出境检验检疫和监管的HS编码4233个，海关与检验检疫联合监管的HS编码3个。 　　◇《目录》由“商品编码”、“商品名称及备注”、“计量单位”、“海关监管条件”和“检验检疫类别”５栏组成。  2、目录中“海关监管条件”项下的代码表示 A：实施进境检验 检疫； B：实施出境检验 检疫； D：海关与检验检 疫机构联合监 管　　　　　　　　　 　　3、目录中“检验检疫类别”项下的代码表示　 　　　M：进口商品检验 　　　N：出口商品检验 　　P：进境动植物、动植物产品检疫　　Q：出境动植物、动植物产品检疫 　　R：进口食品卫生监督检验　　S：出口食品卫生监督检验 V: 入境国境卫生检疫 W: 出境国境卫生检疫 L：民用商品入境验证　　成套设备：海关监管类别是“A”，检验检疫类别是“M” ，表示：进口成套设备属于法定检验检疫，应实施进口商品检验。 　　 （二）进出口商品检验 (1)凡列入《入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品和其他法律、法规规定须经检验的进出口商品，必须经过出入境检验检疫部门或其指定的检验机构检验；　 (2)必须实施的进出口商品检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。 (3)合格评定程序包括： 　　 ◇抽样、检验和检查； 　　 ◇评估、验证和合格保证； 　　 ◇注册、认可和批准以及各项的组合。 　 (4)检验检疫机构根据需要，对检验合格的进出口商品，可以加施检验检疫标志或封识。 　 （三）动植物检疫 1、依法实施动植物检疫的情形（5种情况） 　　2、对于国家列明的禁止进境物作退回或销毁处理； 　　3、对进境动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料实行进境检疫许可制度，在签订合同之前，先办理检疫审批； 　　4、对出境动植物、动植物产品或其他检疫物，检验检疫机构对其生产、加工、存放过程实施检疫监管； 　　5、对过境运输的动植物、动植物产品和其他检疫物实行检疫监管； 　　6、对携带、邮寄动植物、动植物产品和其他检疫物的进境实行检疫监管； 　　7、对来自疫区的运输工具，口岸检验检疫机构实施现场检疫和有关消毒处理。 　　 （四）卫生检疫与处理 (1) 出入境检验检疫部门对出入境的人员、交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等实施医学检查和卫生检查。 　　(2)检验检疫机构对未染有检疫传染病或者已实施卫生处理的交通工具，签发入境或者出境检疫证。 　　(3)检验检疫机构对入境、出境人员实施传染病监测，有权要求出入境人员填写健康申明卡、出示预防接种证书、健康证书或其他有关证件。 　　(4)对患有鼠疫、霍乱、黄热病的出入境人员，应实施隔离留验。 　　(6)对患有监测传染病的出入境人员，视情况分别采取留验、发就诊方便卡等措施。 小知识：鼠疫 鼠疫（Pestis）是由鼠疫杆菌引起的自然疫源性烈性传染病,也叫做黑死病。临床主要表现为高热、淋巴结肿痛、出血倾向、肺部特殊炎症等。 本病远在2000年前即有记载。世界上曾发生三次大流行，第一次发生在公元6世纪，从地中海地区传入欧洲，死亡近1亿人；第二次发生在14世纪，波及欧、亚、非；第三次是18世纪，传播32个国家。14世纪大流行时波及我国。 小知识：霍乱 霍乱(cholera)，是由霍乱弧菌引起的急性肠道传染病，属于国际检疫传染病之一，也是我国法定管理的甲类传染病。它可引起流行、爆发和大流行。临床特征为剧烈腹泻、呕吐、大量米泔样排泄物、水电解质紊乱和周围循环衰竭，严重