安全保证体系及管理办法.doc

安全生产终端责任制 中铁十二局集团沪昆客专长昆湖南段第三项目分部 二○一一年一月 目 　　录 第一章 安全生产管理目标 第二章 安全生产管理组织机构 第三章 安全生产保证体系 第四章 安全生产责任制（另册） 第五章 安全生产管理制度 总 则 第一条 为加强沪昆客专安全生产管理，保障铁路建设中人身健康与安全、工程安全及相关既有线行车安全，维护工程建设的正常秩序，规范安全管理行为，严格过程安全检查程序，保证安全管理体系的正常运行。依据沪昆客专建设管理办法，结合本标段工程实际，本着安全、优质、快速完成本工程施工任务目标，特制定本办法。 第二条 安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，实行第一管理者全面管安全，具体分管领导直接抓安全，安全责任层层分解落实到人的责任制。坚持“管生产，必须管安全”以及“安全生产，人人有责”的原则，健全和完善安全管理体系，使本项目安全管理工作制度化、科学化和规范化。 第三条 安全生产管理必须贯彻执行国家、地方有关安全生产的法律法规和规定，贯彻执行京沪高速铁路建设指挥部安全管理暂行办法。 项目部严格执行设计、施工、安全技术规范，加强对事故易发点的识别、控制。制定相应的安全管理措施。 安全生产管理目标 安全生产管理目标：沪昆客专长昆湖南段五标第三分部安全目标是： 杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；控制或减少一般责任事故。 具体目标：火工品丢失、被盗、爆炸事故为0；火灾、触电事故为0；交通事故为0；机械设备事故为0；隧道塌方事故为0。 安全生产管理体系 为加强项目安全生产管理，保证本项目安全生产工作的有序开展，维护工程施工的正常秩序，有效预防安全事故，决定成立中铁十二局集团沪昆客专长昆湖南段五标三分部安全生产领导小组，安全领导小组组成人员如下： 组 长：艾 明 副组长：金 晖　邱艺文 成 员：吴守文、朱毅卿、邓建华、冯勇、刘军军、许登峰、 陈新宇 安全生产领导小组办公室设在项目经理部安全环保部。 安全生产领导小组的职责是：认真贯彻落实国家、铁道部、沪昆公司的有关法律、法规以及制度；组织建立项目部安全生产责任制，检查、考核所属各部安全生产责任制的落实情况；定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，定期开展安全生产检查活动等；依照京沪高速铁路铁路有关规定，及时上报安全生产事故情况，组织或配合安全事故的调查。 各工区项目部成立相应的安全生产工作小组，开展本项目的安全生产管理工作。各工区项目部配备专职安全员，并在安全生产工作小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。 安全管理组织机构见下图 安全生产保证体系 第一条 建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理全过程控制的目的。按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产。安全生产保证体系见下图。 第四章 安全生产终端责任制 见《安全生产终端责任制》 第五章　安全生产管理制度 第一条 各级安全生产例会制度： 1、为充分发挥安全生产管理部门的监督管理作用，做好对项目安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订，项目部及各工区实行安全生产例会制度。 2、项目部每月组织召开一次，由项目部安全生产领导小组组长（组长不在时，可委托副组长）主持。 3、安全生产例会的主要职责是：听取安全生产情况汇报，综合分析安全生产形势，解决安全生产中存在的重大问题，对各级管理人员安全生产管理职责贯彻落实情况进行评比考核。 第二条 安全生产检查制度： 1、为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，项目部制定安全生产检查制度。 2、安全生产检查的依据：安全操作规程、安全技术交底书等危险源控制与预防措施。 ３、各级安全检查职责划分：项目部负责对各工区及项目部各部门进行全面检查或抽查、专项安全检查，每月定期检查三次，由项目部安全生产领导小组或安全环保部组织进行；各工区的综合安全检查，由工区负责人或技术负责人组织；各工区安全管理员负责对本工区实施安全巡查。逐日对事故易发点进行检查并记录归档。 4、各级安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查培训教育、查安全防护、查机械设备操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。 查管理：安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产管理制度、专项安全施工方案、应急救援预案、安全教育培训记录、安全生产检查记录、安全技术交底资料，以及安全监察体系工作开展情况。 查隐患：作业人员的安全防护用品、现场安全警示牌、安全防护设施、机电设备的安全防护罩、