第五课人民代表大会制度(共78张PPT).ppt

（1）人大是国家权力机关，同级人民政府、 人民法院、人民检察院等国家机关都是人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是监督与被监督、即监督又支持的关系，不能说是互相监督。 （2）人大作出决定，具体交由行政、审判、检察机关贯彻实施，二者是决定与执行（议行合一）的关系。 （3）人大产生并监督其他国家机关的工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。 1、人民代表大会与其他国家机关的关系 【特别提示】注意以下几点 注意：政府必须依法行政，不得干预司法活动、妨碍司法公正。人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；但不是指不受任何制约，司法活动必须坚持中国共产党的领导、受人大监督，以实现司法公正。 1、人民代表大会与其他国家机关的关系 【特别提示】注意以下几点 法律上：核心、从属 组织上：由人大产生 人大是源泉 工作上：对人大负责 行为上：由人大全面监督 人大和其他国家机关之间存在着制约因素。人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，它们都不受国家行政机关，社会团体和个人干涉。 人大与其它国家机关的关系 （2015四川卷34） 1《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大党委会依据宪法和有关法律行使监督职权：对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是 ①既监督又支持的关系 ②权利相互制衡的关系 ③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系 A.①② B. ③④ C. ①③ D. ②③ （广东三校联考 ） 2．在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它有权组织建立并监督其他国家机关，由它组织建立并监督的国家机关有　　 Ａ．人民政协、最高人民法院、最高人民检察院、人大常委会　　 Ｂ．国务院、最高人民法院、最高人民检察院、国家主席　　 Ｃ．国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全国总工会　　 Ｄ．中共中央、国务院、最高人民法院、最高人民检察院 【思维拓展】 人民代表大会制度 西方议会制 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 反映国体 人民民主专政 资产阶级专政 阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益 权力主体 人民 资产阶级 活动原则 民主集中制 三权分立制 办事效率 议行合一、协调高效 相互扯皮、效率不高 人民代表大会制度与西方议会制的区别 （6）国家权力机关 与国家机关 ----各级人民代表大会 权力机关----人民代表大会 行政机关----政府 司法机关----法院、检察院 …… （7）决定权与监督权的区别 一般而言，该事务尚未发生或执行而进行 表决的属于决定权（事前），该事务正在执行 或执行完毕对其进行审查的属于监督权（事中 或事后）。 如：关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告的审查一般是监督权。若审议通过上年度的工作总结是监督权，下年度的工作计划是否批准属决定权。 （8）我国的立法权 1、国家立法：全国人大及其常委会（立法机关） ——制定和修改、废止法律（全国人大有最高立法权，但不能说它有制定宪法的权利，只有修改宪法的权利；全国人大常委会行使国家立法权 ） 2、地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 ——制定地方性法规 注意：全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权。 内 容 判断 1 人民代表大会是我国最高国家权力机关。 2 人民代表大会是我国的权力机关。 3 全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。 4 人民代表大会具有最高立法权 5 人民代表是国家权力的直接行使者。 6 地方人大可以讨论决定国家一切重大问题 7 广东省人大是地方立法机关 8 国务院是我国最高权力机关 9 人大代表是国家权力机关的组成人员 10 人大具有的职权，人大代表都具有 X √ √ √ X X X X X X 全国 全国 权力 地方 行政 1、（15山东卷）在广泛听取群众意见的基础上，2015年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案（八），该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国 ①公民的民主权利逐渐扩大 ②立法工作坚持与时俱进 ③全国人大常委会行使决定权 ④人民群众能够参加国家管理 A．①② B．②③ C．①④ D．②④ 立法权 2、（2014年高考全国卷）在2014年2月召开的Z市八届