工伤保险与团体保险.ppt

新旧工伤保险条例对比 2010年新版工伤保险条例解读 前言 《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，国务院总理温家宝日前签署中华人民共和国国务院令，公布该条例，自2011年1月1日起施行。 新的工伤条例到底有哪些内容发生了变化，变化之后，对维护广大职工的自身利益是更强大了，还是变弱了，接下来，将对变化的条例进行逐一解读。 一、关于适用范围 变更内容：新法扩大了工伤保险条例的适用单位范围 。 新法第2条规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、 律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加 工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。“ 旧法第2条规定：“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当 依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。” 解读： ? 本项修改内容是对工伤保险参保范围的修改，进一步扩大了工伤保险参保的范围，将原条例中规定 的两大类参保单位扩大到了八类参保单位，今后在条例中规定的此八类参保单位均可参加工伤保险、分 担企业用工风险，同时此八类单位的职工发生工伤后，均可统一适用《工伤保险条例》，享受相应待 遇，有力地保障了各类单位职工在因工作受伤后的基本救济。 二、关于工伤保险基金 变更内容 1：变更了负责工伤保险费率的行业差别费率及行业内费率档次的制定单位和 变更单位。 新法第8条第2款规定 ：”行业差别费率及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准 后公布施行。“ 新法第9条规定：“国务院社会保险行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险基金收支情况，及时提 出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案，报国务院批准后公布施行。” 旧法第8条第2款规定 ：”行业差别费率及行业内费率档次由国务院劳动保障行政部门会同国务院财政 部门、 卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后公布施行 。 “ 旧法第9条规定：“国务院劳动保障行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险基金收支情况，及时会 同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方 案，报国务院批准后公布施行。” 解读： 进一步强化了国务院社会保险行政部门在确定行业差别费率以及行业内费率档次的职能，弱化了其他 部委对于确定行业差别费率以及行业内费率档次的影响。这更加有利于行业差别费率以及行业内费率 档次方案的公正性。 ? 变更内容 2：增加了工伤保险费缴费基数确定方式 。 新法第10条第3款规定：“对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工伤保险费的具体方式，由国务院社会保险行政部门规定。” 解读： 新法增加了难以按照工资总额缴纳工伤保险费的规定。 旧法：无。这将更加有利于部分特殊行业，如建筑行业积极参加工伤保险，保障广大职工 的合法权益。   变更内容 3：扩大了工伤保险统筹范围  新法第11条规定：“工伤保险基金逐步实行省级统筹。”  旧法第11条规定：“工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹，其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府确定。”  解读： 提高了工伤保险基金的统筹层级，更加有利于工伤保险的管理，降低了工伤保险基金的风险。  变更内容 4：扩大了工伤保险基金的用途范围  新法第12条规定：“工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇，劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培训等费用，以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。” “工伤预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督管理等部门规定。“任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。”  旧法第12条规定：“工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。任何单位或者个人不得将工