开发区规划说明.doc

第一章 规划背景 （一）规划背景 20世纪90年代初，为了实现城市战略调整的跨越发展，日照市编制了《日照市城市总体规划》，在《日照市城市总体规划》的指导下，日照市的城市建设经历了第一个历史性的战略调整：开发建设新市区，新市区的开发建设是日照市城市建设的里程碑，是日照市经济高速发展的标志。 21世纪起始，日照市的城市建设和经济发展再一次面临新的发展机遇和战略调整：日照经济开发区的发展和建设，日照经济开发区的发展和建设是作为城市今后的主要发展建设用地、日照的城市次中心、现代化的“沿海新城”和工业发展的“主战场”。 受日照市开发区委托，上海同济城市规划设计研究院编制《日照经济开发区分区规划》，以期进一步细化对日照经济开发区总体规划提出的基本思路与格局，指导城市新区的发展建设。 （二）规划期限 本规划基准年为2003年，近期规划至2008年，远期规划至2020年。 （三）规划范围 本规划的规划范围为日照经济开发区用地范围，其中包括奎山街道办事处用地，北面隔铁路接日照老城区，东面临石臼区、日照港，南面至付疃河南涛雒镇用地范围，西面至同三高速公路，总用地面积约115.6平方公里。 （四）规划依据 1）《中华人民共和国城市规划法》 2）建设部《城市规划编制办法》 3）国标《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90 4）《日照市城市总体规划（1992-2010年）》 5)《城市给水工程规划规范》 6）日照市有关经济发展计划和相关规划 （五）规划原则 1）贯彻和细化日照市城市总体规划提出的基本思路与格局，对各项用地和设施做进一步的统筹安排和设计。 2）疏解老城职能，建设城市新区，节约土地资源。 3）坚持可持续发展原则，保持良好的生态环境质量，保护自然景观资源，抑制有危害性的开发活动。 4）完善城市基础设施及公共服务设施，形成良好的投资环境。 5）协调和安排开发建设的时序，增加实施的可行性和适用性。 第二章 规划区基本情况 （一）地理位置 日照经济开发区新区，位于日照市建成区西南，规划用地范围为：兖石铁路线以南至海岸线，日照经济开发区建成区以西至奎山街道与高兴乡相接。奎山为规划区内的最高点，付疃河、崮河为区内主要河流。境内南部海岸线长度10公里。 （二）历史沿革 日照经济开发区是山东省人民政府批准成立的省级开发区，前身是日照市出口加工区，于1988年开始筹建，1991年8月25日正式开工建设，规划面积45平方公里，起步区10平方公里。先后被山东省政府列为全省八个重点扶持的省级开发区，被中编办和国务院特区办列为全国22个开发区行政管理体制和机构改革试点单位，被国务院特区办列为全国省级开发区特别联系点。1992年4月，日照市出口加工区更名为日照经济开发区。1993年10月，开发区正式接管东港区石臼街道办事处11个村居，面积达到13平方公里。1996年，北部规划区3平方公里划给山海天旅游度假区管理。1999年，接管辖区内5所中小学校。建区以来，开发区累计完成基础设施投资28亿元，使建成区基本实现“七通一平”。目前，10平方公里的起步区已开发完毕。 2003年4月12日，市委、市政府着眼于全市对外开放全局和经济实现跨越发展的战略高度，对开发区的发展空间进行了大幅度拓宽。4月13日，东港区和开发区正式按调整后的区划行使管理权。区域调整将北京路以西、铁路以南范围内的奎山街道整建制45个村、日照街道8个村、石臼街道25个村划归开发区，加上原开发区下辖9个村，调整后的开发区共有87个村居、面积115平方公里、人口11万。原开发区下辖的天津路居委、海滨五路居委、林家滩居委、林海社区居委和观海苑社区居委等5个居委划归东港区石臼街道管辖。截止5月10日，开发区发展空间扩展有关交接工作顺利结束。 （三）自然条件 1．气候 日照经济开发区位于日照市区东南，日照市属暖温带半湿润季风性气候，既有南方空气湿润的特点，又有北方四季分明的特征，雨热同季，夏无酷暑，冬无严寒，平均气温12.7度，年均湿度72％，无霜期223天。区内地势平坦，地质条件优良，空气质量为国家一级，近岸海域水质量保持在国家一类标准，饮用水源水质合格率达100％。 2．地质、地貌 日照经济开发区的地貌特点是：奎山为区内制高点，奎山南侧北高南低，地势起伏较小，从奎山呈慢坡坡向大海；奎山北侧南高北低，沟多岭多，地势有几处缓坡起伏；奎山东侧西高东低，丘岭东南走向延伸至电厂，有较大地势起伏；奎山西至二0四国道两侧，崮子河由北向南、付疃河由西向东南从中间穿过，该区域地势较为平坦。　 3．水文、水系 开发区内主要流经河流有付疃河、崮河。付疃河是日照市境内最大的河流，全长73.5千米（干流51.5公里），流域面积1000多平方公里，地表径流2.9亿立方米。 日照市区现有水源为中部山区的日照水库，距市区10公里，