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3.中国第三次土改实验？ 任务： 一是以明晰土地产权为核心，健全土地权利体系； 二是以市场化为导向，实现土地要素的自由流转； 三是以城市发展为目标，创新土地利益的共享机制。 3.中国第三次土改实验？ 途径？ 农民的诉求必须以真实的经济权利为基础，没有充分经济权利的尊严和身份不过是画饼充饥。 必须抓住当前工业产值已占国民生产总值绝对优势的历史契机，形成工业反哺农业、城乡一体化发展的新思路。 必须增加财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道。 农民土地权利变革直接引起农民身份的变革。 这种变革有别于自古以来的“与民休养、轻徭薄赋”，以不大惹人注目的方式悄悄激发乡民对公法权利的要求，使乡村公法关系有可能打破传统需求-责任模式，开始从权力主导型向权利主导型过渡。 夏勇 《中国民权哲学》 梅因《古代法》： 财产权利建构和支撑身份自由，身份自由巩固和发展着财产权利。 “从身份到契约”的运动 * 试点：深圳市土地管理制度改革总体方案 基本思路： （一）完善国有土地产权制度，夯实土地管理制度改革基础。 （二）深化土地资源市场化配置，完善土地市场运行机制。 （三）创新土地资产资本运作机制,完善土地利用和管理模式。 （四）加强土地节约集约利用, 创新土地二次开发利用机制。 （五）强化土地调控与监管，促进政府职能转变 （六）加强土地立法，完善土地管理法治环境。 * 制度建设： ( 一) 创新农村 三权 制度 1． 通过创新土地承包经营权制度， 赋予农民土 地承包权完整的物权性质 目前土地承包经营权作为用益物权， 权利人并不享有直接支配和排他的权利， 这显然不能完全适应我国农村经济发展的实际要求， 所以， 要适时赋予农民土地承包权完整的物权性质， 并奠定农村金融制度创新及金融业务开展的产权基础 * 制度建设： ( 一) 创新农村 三权 制度 2． 通过创新农村房屋产权制度， 激活房屋产权 。积极探索和推行 以房养产，以房促产 模式 ，通过对宅基地资源的盘活和充分有效地利用， 有效增加农民财产性收入 3． 通过创新林权制度， 激活林权资源 通过林 权制度的改革， 集约化使用林权， 充分挖掘和有效发挥森林资源， 大力发展林下经济和旅游休闲产业， 既可促进农民增收， 又可以有效改善生态环境 * 制度建设： ( 二)改革户籍制度 现行户籍制度作为小农经济稳固存在的制度保障已经严重阻碍了农村土地资源等要素的流转， 使得不要土地的丢不了， 想要土地的得不到。通过改革户籍制度， 实现土地规模经营， 从 而奠定市场化基础 ，淡化农村和城镇户籍的 差别， 改变农村和城镇居民在子女入学 就业 享受社区服务等方面的不同等待遇， 使农民家庭在城市居住不被边缘化， 这是促使农民市民化 农村城镇化的必然要求， 也是改变农业经营状况的必经途径。 * 制度建设： ( 三)建立覆盖城乡的社会保障制度 加大中央和地方财政补助力度， 做到应保尽保， 不断提高保障标准和补助水平; 建立健全覆盖全社会的农民医疗保障 养老保障制度和农村最低生活保障制度， 真正使农民老有所养 、幼有所教 、病有所医 、贫有所助， 从而弱化农村 三权 的保障功能， 充分释放其资源特性。 * 制度建设： ( 四)建立完备的中介服务制度 在农村 三权融通的评估价格方面， 可由地方政府负责制定基准价格或者保护价格 办理抵押贷款时， 抵押物的价值可由双方协商确定， 也可由具有评估资质的中介机构评估。 在产权流转方面， 依托农村产权交易所进行挂牌流转 ， 搭建公平公开的流转交易平台， 将政府调控与市场机制相结合， 使农地权利成为真正的价值交易标的。 * 制度建设： ( 五)建立和健全风险补偿机制 建立和完善农业保险制度 。 农业生产和土地资源容易受恶劣气候 地质灾害等自然条件影响， 决定了农业生产对农业保险的渴望和金融服务的支持 。 应建立农业保险制度和多种形式的农业保险组织， 实行政府扶持 、农民互助，政策性保险与商业性保险合作等多种保险形式，建立、健全风险补偿机制 * (二)参加企业民主管理，监督企业各项活动和管理人员的工作； (三)参加劳动并享受劳动报酬、劳动保护、劳动保险、医疗保健和休息、休假的权利； (四)接受职业技术教育和培训，按照国家规定评定业务技术职称； (五)辞职； (六)享受退休养老待遇； (七)其他权利。 * 第二十六条 职工应当履行下列义务： (一)遵守国家的法律、法规和集体企业的规章制度、劳动纪律，以企业主人的态度从事劳动 ，做好本职工作； (二)执行职工(代表)大会决议，完成任务； (三)维护企业的集体利益； (四)努力学习政治、文化和科技知识，不断提高自身素质； (五)法律、法规和企业章程规定的其他