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1. 总 论
1.1 项目背景与概况
1.1.1拟建项目名称
拟建项目黄山齐云大酒店
1.1.2项目提出背景和项目建设的必要性
改革开放以来,我国综合国力大幅度跃升,人民生活水平不断提高,社会长期保持稳定,政通人和。目前我国人均GDP已超过1000美元,总体达到小康。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标。
当人均GDP达到800美元至1000美元时,旅游消费将进入快速增长期。根据世界旅游组织预测,到2020年我国将成为世界旅游第一大接待国。
目前旅游业已是世界第一大支柱产业。中国旅游业经过二十多年发展,取得了长足进步。政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。
目前,我国旅游业面临前所未有的发展机遇。随着国民经济持续高速发展,我国城市化进程加快,城镇消费结构升级,人均GDP达1000美元之后,消费结构将朝着发展型、享受型转变,旅游消费成为新热点,旅游业进入兴盛期。
黄山市地处皖浙赣闽四省结合部,是安徽省的南大门。全市辖屯溪区、黄山区、徽州区和屯溪区、歙县、休宁县、祁门县三区四县,总面积9807平方公里,人口160万。该市历史悠久,早在商周时期徽州土地上的土著先民已相当活跃。秦置黟、歙二县,晋称新安郡,宋改徽州,历以商贾众多,文风兴盛,蜚声海内。徽商以其雄厚的资本称雄明清商界300余年,并在故里办教育、创书院、置祠产、建庙宇,明清时成为徽州经济繁荣、教育发达的鼎盛时期。为适应改革开放和旅游业发展的需要,1987年11月经国务院批准,在原徽州地区基础上设立地级黄山市。
黄山市拥有二处世界遗产地——黄山和新潭、宏村,还拥有众多国家级名胜景点。黄山市现已成为世界著名的旅游城市,旅游业已成为黄山市的支柱产业。
经过近年来建设,黄山市旅游基础设施大为改观,交通状况有了根本改变。现在黄山机场飞机可全天候起降,航班直达北京、香港、上海、广州、合肥、武汉、沈阳、昆明、深圳、海口等全国数十个大中城市;皖赣铁路纵贯全境;公路四通八达,徽杭(黄山—杭州)、合黄(合肥—黄山)、黄景(黄山—景德镇)高速建成通车,从根本上改善了黄山市交通条件,密切了与长江三角洲及外省的联系,使黄山市旅游业得到快速发展。
目前,黄山市旅游业面临前所未有的发展机遇,每年游客人数以20%以上的幅度上升。
2005年全市旅游总收入61.5亿元,同比增长23.0%。累计接待海内外旅游者首次突破千万人次,达1001.3万人次,同比增长22.5%。其中:接待国内旅游者958.0万人次,同比增长22.1%,实现国内旅游收入55亿元,同比增长23.0%。接待入境旅游者43.3万人次,同比增长33.0%,实现创汇收入8000万美元,同比增长21.2%。
2006年全市旅游总收入84.4亿元,同比增长37.5%。累计接待海内外旅游1241.0万人次,同比增长23.9%。其中:接待国内旅游者1156.4万人次,同比增长24.0%,实现国内旅游收入75.68亿元,同比增长40.0%。接待入境旅游者54.52万人次,同比增长25.9%,实现创汇收入1.1亿美元,同比增长35.8%。
2007年全市旅游总收入110.6亿元,同比增长31.2%,其中:创汇1.75亿美元,增长60.3%。累计接待海内外旅游1535.16万人次,同比增长23.7%。其中:接待国内旅游者1466.61万人次,同比增长23.6%。
近年来,黄山市宾馆、酒店、餐饮业发展迅速。但与旅游业发展速度相比不相适应,现已成为制约黄山市旅游业发展的瓶颈。
随着高档消费群体日益扩大,星级宾馆客房在黄山市供不应求。进入旺季,来黄山旅游人数日均4万人次以上,春节、五一、十一黄金周及平常周末日均接待人数近6万人。黄山市现有的旅游接待能力远无法满足需求。目前,黄山市四星级宾馆客房出租率达72%,且有不断上升之势。
旅游接待能力不足给游客带来诸多不变,制约了黄山市旅游业发展。
屯溪区新潭镇地处黄山市中心城区西北部,皖赣铁路、慈张线公路穿境而过,区位优势明显。随着市中心城区的西向发展和一批市重点工程、项目的建设,特别是黄山新城区整体框架的拉开,黄山旅游汽车站、桃花源别墅群、黄山旅游集散中心和黄山国际礼品城等重点项目的建成落地,使新潭镇逐步成为黄山市中心城区的交通枢纽、市场聚集场所和高档居住区域。
1.1.3 可行性研究报告编制依据
(1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》
(2)《安徽旅游业发展规划》
(3)国务院《风景名胜区管理暂行规定》
(4)建设部《风景名胜区建设管理规定》
(5)《屯溪区旅游业发展总体规划》
(6)屯溪区发展计划委员会《关于同意该项目备案申请表备案的批复》(发改投字[2007]022号)
(7)屯溪区发展计划委员会《关于同意桃花坞度假村项目更名为香溪谷旅游度假村的批复》(计投字[2004
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