华电漯河发电启动锅炉移建改造报告书中环国评北京科技漯河市8环评报告.pdfVIP

第八章 公众参与 第八章 公众参与 公众参与是项目建设单位或其委托的环境影响评价机构同项目所在 地公众之间的一种双向交流。其目的是让公众了解项目以及项目对周围 环境可能产生的影响，同时听取公众对项目建设的意见和建议，让公众 在项目筹建阶段便参与进来，协调建设单位与当地居民的关系，使项目 能被公众充分认可，在取得良好的经济效益、环境效益的同时，获得稳 定的社会效益。近年来我国公众环保意识日益提高，因此公众参与将在 项目建设中发挥越来越大的作用。 为了推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，国家环保总局发 布了《环境影响评价公众参与暂行办法》，明确了公众参与的总则、一般 要求、组织形式等。本次评价依据 “暂行办法”的相关规定和要求，发 布了便利公众知晓的信息公告，采取发放调查表的形式公开征求了公众 意见。 8.1 公众参与的依据 《中华人民共和国环境影响评价法》第三章第二十一条明确规定“除 国家规定需要必威体育官网网址的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境 影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书 前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和 公众的意见”。 《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号）规定“公众 参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。建设单位或者其委托的环境 影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门 在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定， 公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。” 8-1 华电漯河发电有限公司启动锅炉移建改造工程项目环境影响报告书 8.2 公众参与目的 （1）介绍项目的由来、类型、规模、地点及项目可能引起的环境问 题，解决这些问题的措施等，让公众了解项目概况，提高公众的环保意 识； （2 ）让公众了解项目建设在施工期和运营期产生的环境影响，包括 有益的和有害的影响，长期的和短期的影响，影响是否可以接受； （3 ）综合反映公众对建设项目产生的环境影响，以及对当地经济建 设和社会生活影响的态度。 8.3 公众参与对象 本项目公众参与调查对象以代表性和随机性为原则，被调查对象为 可能受本项目影响、与本项目密切相关的周围居民，主要为附近村庄的 村民。 8.4 公众参与方式 按照公众参与的要求，本次评价采用现场一次公示、网上二次公示、 发放公众参与调查表、发布报告书简本、召开座谈会相结合的方式开展 公众参与。具体公众参与方式及时间见表8-1。 表8-1 公众参与方式一览表 形式 时间 方式 第一次信息公示 2016 年6 月13 日~2016 年6 月24 日 网上公示 第二次信息公示 2016 年7 月15 日~2016 年7 月28 日 网上公示 报告书简本公示 2016 年7 月29 日~2016 年8 月11 日 公示纸质简本，厂区索取 公众参与座谈会 2016 年9 月8 日 华电漯河发电有限公司二楼会议室 问卷调查 2016 年9 月9 日~2016 年9 月10 日 附近居民发放 8.5 公众参与过程 8.5.1 第一次信息公示 8-2 第八章 公众参与 按照国家环保局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定， 建设单位于2016 年6 月13 日~2016 年6 月24 日在漯河市环保局网站上 进行第一次公示，公示时间为10 个工作日，说明了该项目的建设概况， 主要公布了本项目环评的工作程序、内容及征求公众意见的主要事项， 公示期间没有公众提出异议。公示截图见图8-1。