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2017 《消防学霸笔记》 消防法篇 《消防法》在总则中规定，“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依 法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。 “政府”“部门”“单位”“公民”四者都是消防工作的主体，共同构筑消防安全工作格局，任何一方 都非常重要，不可偏废。 关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查 明确了公安机关消防机构实施消防安全检查的时限和工作要求，规定公安机关消防机构应当自受理申 请之日起 10个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检 查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投人使用、营业。 关于举办大型群众性活动的消防安全要求 《消防法》将大型群众性活动的消防安全纳入 《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号） 规定的治安行政许可审查内容。同时，明确了消防安全要求，规定举办大型群众性活动时，承办人应当依 法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安 全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、 应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定 关于消防产品监督管理 明确了消防产品强制认证制度，规定依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按 照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。新研制的尚未制定国家标准、 行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符 合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用。 《消防法》强化了法律责任追究，共设有警告、罚款、拘留、责令停产停业 （停止施工、停止使用）、 没收违法所得、责令停止执业 （吊销相应资质、资格）6类行政处罚。例如，依法应当经公安机 关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的，责令停止施工， 并处3万元以上30万元以下罚款。建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施 1 工质量的，责令改正或者停止施工，并处1万元以上10万元以下罚款。消防产品质量认证、消防设施检 测等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，处5万元以上10万元以下罚款，并对直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款； 《中华人民共和国刑法》 一、失火罪 失火罪是指由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。 立案标准 1)导致死亡 1人以上，或者重伤3人以上的。 2)导致公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的。 3)造成10户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的。 4).造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4 公顷以上的。 犯失火罪的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。 二、消防责任事故罪 消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果， 危害公共安全的行为 立案标准 1)导致死亡 1人以上，或者重伤3人以上的。 2)直接经济损失50万元以上的。 3)造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公 顷以上的。 4)其他造成严重后果的情形 犯消防责任事故罪，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑 三、重大责任事故罪 重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他 严重后果的行为。 立案标准 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉： 1)造成死亡 1人以上，或者重伤3人以上的。 2)造成直接经济损失50万元以上的。 3)发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万元以上的。 4)其他造成严重后果的情形。 2 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下 有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑 四、强令违章冒险作业罪 强令违章冒险作业罪是指强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤