2018版咨询工程师咨询工程师项目决策分析与评价考前复习资料小范围考点重点预测内部资料.pdf

项目决策分析与评价考前复习资料 第一章第一节。不同性质项目的宏观目标是有区别的。不同性质项目的具体目标也是有不同的。具体目标包括效益目标、规模目标、功能目标、市 场目标(注意含义，尤其是功能目标的内容)。 决策可分为信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择四阶段。定项目.定建设方案.定建设时序。 投资项目决策过程主要遵循的原则:科学原则(方法科学;依据充分;数据可靠);民主原则(专家论证;独立咨询;公众参与);效益原则;风险责任原则(公共安 全战略布局);可持续发展原则。 政府投资项目与企业投资项目决策的区别:⒈投资主体和资金来源不同;⒉决策依据和目的不同; ⒊投资范围和关注内容不同;⒋决策和管理方式不同。 第二节。审批制项目决策程序。政府投资项目审批项目建议书、项目可研报告、初步设计。除特殊情况外，一般不再审批开工报告，同时应严格政 府投资项目的初步设计、概算审批工作。 ⒈编项目建议书(初步可研报告)。⒉项目建议书受理审批:≥3000 万元 ，跨地区部门领域 ，发改委审批或委托审批 ，特别重大项目由发改委核报国 务院批准。⒊编制项目可研报告。⒋项目可研报告的受理与审批:项目可研报告编制完成后，项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可研 报告，并附:选址意见书、用地预审意见、环评审批文件、节能等文件。⒌转入项目实施准备阶段，组织初步设计。 核准制项目决策程序:(公共安全战略布局); “三个清单”管理制度:负面、权力、责任清单制度。应当向核准机关提交项目申请书，不再经过批准项 目建议书、可研报告和开工报告程序。 备案制项目决策程序:开工建设前通过在线平台告知备案机关:⑷项目符合产业政策的声明。 外商投资项目决策程序:(唯利升重共荣) ，市场准入、资本项目管理审核。≥3 亿美元限制类，国务院主管部门核准，≥20 亿美元报国务院备案。3 亿美元以下的限制类(不含房地产)项目，下放省级政府核准。 项目(法人)承担投资项目的市场前景、技术方案、资金来源、经济效益等方面的风险。 承担编制任务的咨询单位，不得承担同一事项的评估咨询任务。承担评估咨询任务的咨询单位，与同一事项的编制单位、项目业主单位之间不得存 在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。 第三节。项目前期策划的任务(8 项★)。基本要求:⒈贯彻落实科学发展观。⒉资料数据准确可靠。⒊方法科学。经验判断法(易受个人主观认识限制); 数学分析法;试验法。⒋定量定性，定量为主。经验、学识和逻辑推理能力。⒌动态静态相结合，动态为主。⒍项目多方案比较与优化(专家评分法、目 标排序法)。 项目前期策划的质量保证。应实行严格的质量管理责任制 ，特别是建立完善项目经理责任制和成果质量评审制。项目经理责任制是保证前期策划工 作质量基础。加强项目前期策划各中间环节成果评审是确保策划最终成果质量的重要手段。内部、外部评审。前期策划咨询成果绝大多数很难用定量标 准来衡量和评价。不同性质不同类型，目标和评价标准有所不同 ，一般应考虑:⒈工程咨询成果与国家有关法律法规政策的符合性;⒉工程咨询成果与国 民经济和社会事业发展目标的一致性; ⒊工程咨询成果与委托单位要求的满意性。让委托单位满意，是检验成果基本要求。⒋工程咨询成果与各方利益 权衡协调性。 第二章第一节。项目规划的作用:项目规划工作主要为行业发展和园区建设服务，为投融资管理提供政策依据，对产业发展起到引导作用。项目规划 是从经济社会高度和决策战略性问题入手，以更高的视角开展项目前期工作。项目规划具有对投资项目的引导和约束作用，项目规划研究是项目投资的 基础。 第二节。产业规划的作用:⒈指导产业未来的发展和管理;⒉推动实现区域产业的优势组合; ⒊引导和约束投资方向;⒋实现资源的合理配置; ⒌完善和优 化产业结构;⒍为专项规划提供基础数据。 产业规划特点:导向性;约束性;时效性。编制原则:前瞻性;相关性;可操作;政策性;可持续发展。 产业规划要完成三方面工作:产业研究，产业定位，规划实施方案。产业分析是基础。产业研究重点要对外部环境、内部资源情况、产业政策、自 身优劣势等内容作系统分析。外部环境分析分宏观、行业、竞争环境分析，行业环境分析最重要 ，与规划方案最密切。产业发展定位是核心内容，是规 划的纲领。 第三节。企业规划特点:前瞻性;针对性;认同性;时效性;可操作性。 企业规划编制原则:政策性原则;差异化原则;价值链原则;取舍原则;创新原则;可持续发展原则。 企业规划编制重点是要做好规划分析、规划制定、规