天津医疗器械产业发展三年行动计划.pdf

天津市医疗器械产业发展三年行动计划 （2015-2017 年 ） 医疗器械是医疗卫生体系建设的重要基础，是一个多学科交 叉、知识密集、资金密集型的高技术产业，具有高度的战略性、 带动性和成长性。为落实市委、市政府加快推动重点产业发展的 战略部署，进一步促进医疗器械产业加快发展，依据国家 《医疗 器械科技产业十二五专项规划》（国科发计[2011]705号 ）和 《天 津市生物医药产业发展 “十二五”规划》，特制定本行动计划， 实施期限为 2015-2017 年。 一、产业现状 医疗器械产业是天津的传统优势产业，近年来我市通过改善 发展环境，加强产学研结合，完善产业链，加大研发投入，培育 高附加值产品，产业整体规模有了较大提升。2013 年天津全市 医疗器械产业主营业务收入达到 41.18 亿元，位居全国中游， 2010 年以来复合年增长率达到 33%。 1.涌现了一批优势技术产品 天津是我国最早的骨科诊疗设备生产基地，目前拥有 10 家 骨科企业，年销售额超过 7 亿元，产品涵盖骨科全领域，尤其是 创伤类产品具有明显优势。我市生产的眼科 A/B 超设备产品性能 媲美进口产品，占据国内同类产品70%以上的市场份额；邦盛医 疗装备 (天津)股份有限公司的数字影像设备产销量位居国内前 三位；天津九安医疗电子股份有限公司是国内第一、全球第二的 电子血压计生产商，产品占据国内 30%的市场份额；瑞奇外科器 - 1 - 械 (中国)有限公司的外科手术器材、赛诺医疗科学技术有限公司 的冠脉载药支架等产品具备国内领先的技术水平。 2.具有一定的产业资源优势 天津是我国最早的工业基地，电子工业、化工和机械装备制 造业基础较强。全市共有医疗机构 4909 家，其中三甲医院 23 家， 是全国医疗资源最丰富的地区之一，拥有众多高校和研究机构， 具备从基础研究到应用研究的完备的学科体系，医疗器械产业的 发展有着充分的技术保障。 3.形成了一批优势产业集群 全市共有约 500 家医疗器械生产企业、其中二、三类医疗器 械生产企业 350 余家，共有 1400 个医疗器械产品注册证。初步 形成以滨海新区为核心，辐射东丽区、津南区的东南产业区，以 及以南开区、北辰区、武清区、西青区为核心的西北产业区的发 展格局。其中，滨海新区共有医疗器械生产企业 152 家，是我市 医疗器械产业主要聚集区。 我市医疗器械产业在快速发展的同时，还存在一些差距和问 题：一是产业规模仍旧偏小，和先进地区相比仍有较大的差距； 二是产品水平有待提升，原始创新产品较少，高端产品多以技术 引进或零部件国产化为主；三是优秀企业以中小企业为主，缺乏 大型综合性龙头企业。 二、基本思路和发展目标 （一 ）基本思路 紧紧抓住京津冀协同发展、滨海新区开发开放、国家自主创 新示范区和自贸区建设的重大机遇，依托国家生物医药国际创新 园，立足现有优势，加快医疗器械产业结构调整，加强企业创新 - 2 - 能力，提升产业规模，扶植一批在国内外有影响力的优秀企业， 打造一批有市场竞争力的知名品牌，构建一批国内领先的优势技 术领域，促进产业高端化、集群化发展，形成特色鲜明、重点突 出、经营规范有序、规模日益扩大的产业发展格局。 （二 ）发展目标 到 2017 年，医疗器械产业规模达到 150 亿元，形成 20 家 年收入过亿元的科技小巨人企业，打造 15 个销售额过亿元的产 品系列，培育形成临床诊疗设备、家用医疗器械、高端耗材、植 入物、诊断试剂等 5 个国内优势领域。 三、主要任务与发展重点 （一 ）主要任务 1.引导产业高端化发展。加快调整产业结构，提升企业创新 能力，带动产业高端化发展。引导企业加大科研投入，培养高层 次技术人才，引进高水平投资项目，持续提升产品的科技含量。 2.推动产学研用紧密结合。充分发挥产业技术创新战略联盟 的作用