2008年韶关市建筑起重机械专项整治方案.docVIP

2008年韶关市建筑施工起重机械设备专项治理方案 根据2008年全市建筑管理工作会议精神，为进一步加强对本市建筑施工起重机械（包括塔式起重机、施工升降机、钢井架物料提升机）安装拆卸、日常使用维护等环节的监督管理，杜绝不具备安全使用条件的起重机械进入施工现场，遏制起重机械导致安全事故的发生，制定本方案。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。从以物为主的监管向以人为主的监管方式转变,克服监管工作中“见物不见人”的思想。严防起重机械事故发生，确保工程质量和人民生命财产安全。 二、整治目标 1、全面落实初始登记制度，进行全省统一编号，登记造册，确保施工现场起重机械初始登记率100%。并发给《广东省建筑施工起重机械登记证》和《建筑施工起重机械履历手册》，防止不合格的施工起重机械进入建筑工地。 2、进一步健全完善起重机械“一机一档”制度，确保所有施工现场起重机械有档可查。 3、建立健全安装告知（包括加节顶升、拆卸作业前）、使用登记、注销使用制度。 三、治理内容 1、建筑施工起重机械产权单位的营业执照、产权证明（购置发票或购销合同或其他产权证明资料）； 2、特种设备生产许可证（除钢井架外）、产品出厂合格证； 　　3、《广东省建筑施工起重机械登记证》和《建筑施工起重机械履历手册》； 4、检测、安装单位的备案证明，法定检验检测合格报告，维修保养证明等资料； 5、安装单位资质证书、企业安全生产许可证复印件； 6、经审批的安装专项方案和特种作业人员名单及操作证复印件； 7、安装（顶升）验收手续、旁站记录和使用登记手续。 四、治理依据 1、《建筑起重机械安全监督管理规定》中华人民共和国建设部令第166号 2、《广东省建设厅关于建立全省建筑施工起重机械登记管理制度的通知》粤建安字[2007]88号 3、《转发省建设厅省安监局转发建设部、国家安全监管 总局关于近期建筑起重机械设备倒塌事故通报的紧急通知》 韶市建字[2007]138号。 五、治理措施 (一）有下列情形之一的建筑起重机械，禁止使用，撤出现场。 　　1、属国家明令淘汰或者禁止使用的； 　　2、超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的； 　　3、经检验达不到安全技术标准，整改后检测仍达不到安全技术标准规定的； 4、没有完整安全技术档案，也没有由有资质评估机构评估合格报告的。 (二）有下列情形之一的建筑起重机械，下发停用通知书，限期整改，按有关规定验收合格后方可使用。 1、由不具备起重设备安装专业承包企业资质的企业安装的； 2、未进行初次登记的，应当立即停工，限期登记； 3、没有齐全有效的安全保护装置的； 4、没有检测合格报告的； 5、没有验收合格的； 6、没有实行“一机一档”的档案管理制度的。 (三）对安全监督机构发出的禁止使用，撤出现场和停用通知书拒不执行的，对该施工企业、项目经理、专职安全员按《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》实施扣分处理； （四）对发出的扣分通知书，施工企业仍未按时整改或拒不执行的，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十三条责令停工整改，并处以相应的处罚。 六、治理步骤 (一）部署动员摸底阶段（2008年3月20-2008年5月15日） 1、认真学习宣传国家、省的起重机械监管规定和有关安全隐患治理的文件精神，召开安全生产例会，传达2008年全市建筑管理工作会议精神，布置开展治理年工作； 2、成立隐患治理工作领导小组。 组长：郭春元副局长； 副组长：陈志新科长、甄振云副站长； 组员：刘松生科长、胡华、王韶亮、杨家君； 3、开展第一季度施工安全大检查，切实做好起重机械的隐患排查，建立隐患排查台帐。实行“三定”（定整改责任人、定整改时限、定整改措施）。 (二）检查阶段（2008年5月15日-2008年9月30日） 1、抓好建设工程各方安全生产主体责任制的落实，重点是督促建设工程各方健全安全生产管理制度，对排查出来的隐患要落实专人跟踪整改，做到旧隐患彻底整改，同类新隐患不产生。 2、加大建筑施工起重机械安全监管力度，强化建筑施工机械设备检测管理。严格执行特种作业人员持证上岗制度，实施建筑施工起重设备初始登记、安装告知、使用登记以及日常维护保养制度。 3、坚持每月一次安全生产例会和每月一次施工安全大检查，以及建筑起重机械的专项检查，建立建筑施工起重机械台帐。 4、加大执法力度，坚决执行《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，对违法违规的行为实施扣分处理，遏制生产安全事故的发生。 5、组织开展对全市建筑施工起重机械特种作业人员的操作技能教育培训和考核工作。凡在我市房屋建筑与市政基础设施工程从事起重机械施工作业的人员，应参加省建筑业协会组织的安全教育培训，合格后方可上岗作业。 6、5月份组织开展一次全市建筑施工起重机械安全专项大检查。