2018咨询工程师项目决策分析与评价冲考点强化冲刺班讲义全.pdf

2018年咨询工程师项目决策分析与评价冲刺班讲义 第一章 项目决策与前期策划 第一节 概述 【考试大纲要求】 ㈠项目的目标与投资决策的任务 【内容讲解】 一、项目含义和目标 项目目标一般分两个层次，即项目的宏观目标和具体目标。 ㈠项目的宏观目标 项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影 响和作用。 不同性质项目的宏观目标是有区别的。 ㈡项目的具体目标 项目的具体目标是指项目投资建设要达到的直接效果。不同性质项目的具体目标也是有不同的。 ⒈效益 指项目经济效益、社会效益、环境效益等方面要实现的目标值 目标 ⒉规模 对项目建设规模确定的目标值 目标 ⑴扩大生产规模，降低单位产品成本。 ⑵向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。 ⑶向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。 ⒊功能 对项目功能的 ⑷引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。 目标 定位 ⑸进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。 ⑹利用专利技术，开发高新技术产品。 ⑺拓宽投资领域，分散经营风险。 ⒋市场 对项目产品 （或服务）目标市场及市场占有份额的确定 目标 ㈢项目目标与宏观规划发展目标的一致性 （略） 【例】某工业建设项目的具体目标中，属于功能目标的有()。 A.污水处理达标排放 B.提高产品市场份额 C.扩大生产规模 D.调整产品结构 E.引进先进技 第1页 /共213页 术 【答案】CDE 二、项目决策的概念和原则 ㈠决策的含义 决策过程可以分为信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择四个相互联系的阶段。这四个 阶段相互交织、往复循环，贯穿于整个决策过程。 【例】项目决策过程可以划分为相互交织的几个阶段，包括()。 A.信息收集阶段 B.方案设计阶段 C.方案评价阶段 D.方案抉择阶段 E.完工评价阶段 【答案】ABCD ㈡投资项目决策 投资决策 “三定”：定项目、定建设方案、定建设时序。 凡使用政府资金的项目一律实行审批管理；对于不使用政府性资金由企业投资建设的项目，一律 不再实行审批管理，分别实施核准制或备案制。 从项目不同决策者的角度，投资项目决策可分为三类：⑴企业投资项目决策；⑵政府投资项目决 策；⑶金融机构贷款决策。 在投资项目决策过程中，应主要遵循以下原则： ⒈科学原则：方法科学；依据充分；数据可靠。 ⒉民主原则：专家论证；独立咨询；公众参与。 ⒊效益原则 企业投资项目--提高投资效益；政府投资的非经营性项目--社会效益和生态环境效益。 ⒋风险责任原则 按照 “谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的要求，健全政府投资责任追究制度。 对于采用直接投资和资本金注入等方式的政府投资项目，政府依据委托咨询机构编制的策划报告 进行决策； 对于企业投资项目，企业可自行决策，也可委托咨询机构策划，由企业自主决策。政府仅对极少 数关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，从 维护社会公共利益角度进行审查把关。（公共安全战略布局） ⒌可持续发展原则 第2页 /共213页 在企业投资项目核准和政府投资项目审批中，可持续发展原则已成