法制计量与计量检定.ppt

法制计量与计量检定 检测所 刘国梁 一、法制计量 二、计量检定 三、商品量的计量监督管理和检验 一、法制计量 （一）计量的概述 单位的统一是测量的基础，测量统一则反映在量值准确可靠和一致上。 什么是计量？按照我国JJF1001-1998《通用计量术语及定义》中的定义，计量是指“实现单位统一、量值准确可靠的活动” 定义明确了计量的目的及基本任务是实现单位的统一和量值准确可靠，其内容是为实现这一目的所进行的各项活动，这一活动具有十分的广泛性，它涉及工农业生产、科学技术、法律法规、行政管理等，通过计量所获得的测量结果是人类活动中最重要的信息源之一，其最终的目的就是为国民经济和科学技术发展服务， 为社会主义现代化建设提供计量保证；为保护广大消费者免受不准确或不诚实测量所造成的危害；为保护人民群众的健康和生命、财产安全，保护国家的权益不受侵犯。所以说计量是经济建设、科技进步和社会发展中的一项重要基础。经济越发展，越需要加强计量工作；科技越进步，越需要准确的计量；社会越发展，越需要在全国范围内实现计量单位制的统一和量值的准确可靠，因而越需要加强计量法制监督。 《计量法》第一条把计量立法的宗旨高度概括为：“为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的利益，制定本法。” （二）计量的特点 计量具有以下四个方面的特点：准确性、一致性、溯源性、法制性。 1.准确性：测量结果与被测量真值的接近程度。它是开展计量活动的基础，只有在准确的基础上才能达到量值的一致。 2.一致性：计量的基本任务是保证单位的统一与量值的一致，计量单位统一和单位量值一致是计量一致性的两个方面，单位的统一是量值一致的前提。 3.溯源性：为实现量值的一致，计量强调“溯源性”。溯源性是确保单位统一和量值准确可靠的重要途径。溯源性是指任何一个测量结果或计量标准的量值，都能通过一条具有规定不确定度的连续比较链，与计量基准联系起来。 4.法制性。中今中外，计量都是由政府纳入法治管理，确保计量单位的统一，避免不准确、不诚实的测量带来的危害，以维护国家和消费者的权益，都是通过法治来实现的。计量的社会性本身就要求有一定的法制性来保障，不论是计量单位的统一，还是计量基准的建立，制造、修理、进口、销售和使用计量器具的管理，量值的传递，计量检定的实施等，不仅依赖于科学技术手段，还要有相应的法律法规，依法实施严格的计量法制监督。 （三）计量的分类： 按工作分类 法制计量：政府强制管理。 科学计量：探索、先行的研究； 工程计量：工业企业的应用； 分别代表以政府为主导的计量社会事业、计量的基础和计量应用三个方面。 （四）法制计量 法制计量是指由政府或授权机构根据法制、技术和行政的需要进行强制管理的一种社会公用事业，其目的主要是保证与贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源控制、社会管理等有关的测量工作的公正性和可靠性。 法制计量是计量的一部分，即与法定计量检定机构所执行工作有关部分，涉及计量单位、测量方法、测量设备和测量实验室的法定要求。 法制计量的内容主要包括：计量立法、统一计量单位、测量方法、计量器具和测量结果的控制、法定计量检定机构及测量实验室管理等等。 （五）我国的计量监督管理体系 计量监督是计量管理的一种特殊形式。县级以上行政区域的计量工作由当地计量行政部门负责实施监督管理，县级以上计量行政部门是本行政区域内的计量监督管理机构。 《计量法》第四条 国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。 计量行政部门的主要职责： 国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门监督和贯彻实施计量法律、法规的职责是： (一) 贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度，推行国家法定