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安徽:治水治污在行动
·科学发展看安徽系列文章·
安徽:治水治污在行动
江淮晨报 吴功胜 “这里的水很清,这里的空气非常好。”在刚刚结束的第四届中博会上,安徽良好的生态环境给国内外的客商们留下了美好而又深刻的印象。而这一切得益于安徽持续不断开展的治水治污行动。
科学发展:绝不要污染的GDP
安徽省委书记王金山多次强调,我们不要浪费资源的发展,不要牺牲环境的增长,不要未经环评的建设。 在全省环保工作会议上,安徽省长王三运深情地说,如果我们仅仅实现了经济发展的指标,而环境质量没有得到保护和改善,甚至人民群众喝的是被污染的水,呼吸的是被污染的空气,这样的发展既不是我们所需要的发展,也是不可持续的发展。 今年面对严峻的经济形势,王金山书记、王三运省长在全省经济工作会议上再次强调,保增长的任务再重,节能减排的要求不能降低、力度不能减弱,决不能再上高耗能、高污染和低水平重复建设项目,绝不能让已经淘汰的落后产能死灰复燃。 正是在科学发展观的指引下,全省上下彻底摒弃重经济增长、轻环境保护的思想,将环保放在突出的战略位置,绝不要污染的GDP,对不符合产业政策和环保要求的,再大的项目也不能上,再高的回报也不能要。
铁腕治污:污染物排放量双下降
治污需要铁腕,没有任何情面可讲。 近年来,安徽省严把建设项目环评关,把符合环境准入要求、落实总量指标来源作为环评审批的前置性条件;严把建设项目竣工环保验收关,对不落实环评批复要求的,坚决不予验收,并责令限期整改;建立减排预警制度。对存在减排计划项目进度严重滞后的市、县发出预警提示;对没有完成减排任务的地区,实行 “区域限批”;对没有完成减排任务的企业,停止新改扩建项目审批,停止享受税收等优惠政策。 以安徽省省会合肥为例,根据规划环评,合肥市对影响城市整体环境的老企业或大力补贴技改、治污,或一举关停、搬迁。马钢(合肥)公司过去日排废水量达10万吨,占合肥市污水排放量的一半。在合肥市财政支持下,这家企业先后投入1.1亿元上马污水治理及回用设施。如今,站在这家企业的排污口处,过去的“滚滚黄龙”早已不见,一道闸门拦住了污水,延伸向南淝河的排污沟渠一片干涸。 正是因为有了这样铁腕治污的胸襟和魄力,我省的主要污染物排放量也连续两年实现双下降。 2006年,全省COD排放量45.6万吨,认定项目减排量2.3万吨,比上年增长2.7%。SO2排放量57.2万吨,认定项目减排量4.4万吨,比上年增长0.14%;2007年,在全省经济快速增长的情况下,全省COD、SO2排放总量分别较上年下降1.1%和2.1%,排放总量分别控制在45.1万吨和57.2万吨,首次出现双下降;2008年,在GDP增长12.7%的情况下,全省COD、SO2排放总量分别比上年削减4.01%和2.8%,实现连续两年双下降,并首次较大幅度超额完成年度减排任务(分别超额60%和180%)。 在去年召开的全国污染减排工作会议上,安徽省作了典型发言,得到环保部的充分肯定。? 不遗余力:重点治理巢湖淮河 治理巢湖、淮河,安徽不遗余力。 2007年,为加快两流域城市污水处理厂建设进度,安徽省政府从省财政安排两亿元专项资金,对流域县级污水处理厂建设实行以奖代补,每万吨处理能力补助300万元,当年共下拨1.62亿元,对24个县级城市污水处理项目进行了补助。2008年起,安徽省全面禁止新上向巢湖排放氮、磷污染物的项目。从今年起,全面停批向河流排放重金属或持久性有机污染物的项目。目前,两流域732家重点污染源全部做到持证排污。 按照两流域“十一五”水污染防治规划要求,目前,淮河流域97个规划项目,完成47个,在建32个,完成投资24亿元,占总投资的61.3%。巢湖流域56个规划项目,完成18个,在建31个,完成投资26.3亿元,占总投资的37.2%。 更值得欣喜的是《巢湖流域水环境综合治理总体方案》(以下简称《方案》)已由安徽省政府批准实施。《方案》要求,采用当今最先进的污染治理技术,点源面源治理相结合,通过实施城镇生活污染治理、面源污染防治、工业污染治理、生态修复、应急、科技示范、引江济巢及水环境预警监测八大重点工程,实现巢湖流域水环境标本兼治。经初步估算,八大工程到2020年完成,总投入500多亿元。 近20年的巢湖监测数据分析显示:从2006年起,巢湖西半湖主要污染元素各项指标呈现逐年下降趋势。2008年,巢湖西半湖氨氮较2006年下降33.4%,总氮下降11.3%,总磷下降29.4%,化学需氧量下降16.2%,巢湖水质正呈现好转趋势。 在推进巢湖治水的同时,《淮河流域水环境综合治理总体方案》也已编制,力争到2012年淮河水质得到明显改善。
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