北京大学2015年秋形策美国重返亚太与大国战略的较量1课件.ppt

1 美国重返亚太与大国战略的较量 2 一、美国重返亚太的战略  二、日本的强国战略 三、中国坚持和平发展的大战略 3 进入21世纪，美国忙于打阿富汗和伊拉克两场战争，2008年又发生了影响全球的金融危机，为了确保冷战后世界唯一超级大国的地位，美国在其实力遭到严重打击的情况下，主要借助美日军事同盟和激化“南海问题”的手法实施“重返亚太”的战略。 日本安倍晋三内阁则视美国重返亚太为走上强国之路的有利时机，甘愿作美国的“排头兵”，利用钓鱼岛问题和插手南中国海争端，制造中国威胁论，强化美日军事同盟，为重走军国主义铺路。 中国则围绕着“和平发展与捍卫国家主权这一核心利益的关系”，不断充实了和平发展战略的内涵，既坚持和平发展的战略不动摇，又坚守了坚决捍卫国家利益的底线。 4 一、美国重返亚太的战略 美国2011年正式提出重返亚太这一战略。奥巴马第二任将重返亚太的战略改为“亚太再平衡战略”。 重返亚太的目的：遏制中国的崛起。 5 （一）美国重返亚太的缘由及其推出的“组合拳”  1.美国重返亚太的两大原因  （1）防止中国挑战美国在亚太地区的主导地位，进而防止中国的崛起威胁到美国的世界霸权。 第二次世 界大战结束以来，美国的对外战略一言以蔽之，就是要争夺和确保世界霸权。 6 冷战结束初期，美国提出中俄是美国全球地位的潜在挑战者，2009年年初，奥巴马上台执政，开始认定中国在亚太地区已经对美国构成了现实的挑战，所以提出了重返亚太的战略。 在中东局势失控，伊斯兰国恐怖组织强势反弹和普京不断在乌克兰问题上与美国和欧盟较量的情况下，2014年8月14日，美国国防部发言人约翰·柯比仍然宣称：“就算别处再乱，美国也不会放弃亚太。” 美国总统奥巴马在2011年年初的国情咨文中，突出强调“我不接受美国成为世界第二”。 9 “根据世界银行的数据统计，2012年东亚及太平洋地区的经济增长率达到7.5%，而全球经济增长率仅为2.2%。这一地区对世界经济增长的贡献率达到40%。 如果扩展到整个亚洲地区，其对全球经济增长贡献率超过了50%。从这个角度来说，亚洲地区已经成为推动世界经济发展的最主要引擎。” 10 2.推出军事、政治和经济的组合拳 （1）军事先行。 美国在遭遇经济危机不得不进行全球军事收缩的情况下，奥巴马政府在全球军力部署上做了重大调整，包括从伊拉克撤军以及将大量先进战略武器往太平洋地区移动， 将军事重心转向亚太，增加在亚洲的军事存在：    美国强化在东亚的军事存在 11 美国部署在太平洋地区的航空母舰战斗群已经由五个增加到六个，尽管同一时间美国在全球服役的航母已经由十二艘减为十一艘；到2020年，美国要将60%的军力转移到亚太地区。 美国重返亚太之所以军事先行，除威慑中国外，一个重要目的就是遏制中国海权的发展。    美国太平洋舰队掌握着美军 60%的海上力量。 12 （2）打出政治牌。 倡导价值观同盟，通过推广人权民主，平衡中国的影响力。 （3）推出经济战略。 美国在2011年末推出了由美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），有12个国家参与。 2015年10月4日，来自12个跨太平洋伙伴关系（TPP）国家的部长们宣布结束有关谈判，这12国分别是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南。 美国试图利用TPP计划构建亚太地区新贸易规则，重新掌控亚太地区地缘经济秩序主导地位。 13 （二）激化中国周边原有矛盾 1.钓鱼岛矛盾激化 （1）钓鱼岛问题的产生与美国密切相关。 钓鱼岛原是台湾的附属岛屿。1895年，在中日甲午战争中中国战败，日本强迫清政府签订不平等的《马关条约》，割让“台湾全岛及所有附属各岛屿”。第二次世界大战结束后，战胜国发表了《开罗宣言》和《波茨坦公告》，明确日本放弃台湾、澎湖列岛等领土，中国则据此收回台湾，同时钓鱼岛及其附属岛屿在国际法上业已回归中国。 14 1951年，美国片面地和日本媾和，签订《旧金山和约》，将琉球群岛（即现在的冲绳）交由美国管理。中国没有代表参加旧金山和会，苏联以及一些东欧国家并没有在合约上签字。 中国政府当时就宣布《旧金山和约》是非法的、无效的，对中国没有任何约束力. 1953年，美国琉球民政府擅自扩大管辖范围，将中国领土钓鱼岛及其附属岛屿裹挟其中。1971年，美、日两国在“归还冲绳协定”中又擅自把钓鱼岛等岛屿列入“归还区域”。 15 这在当时引起了海峡两岸的一致抗议，还由此引发了旷日持久